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　　央視《新聞1+1》6月23日播出《29歲市長(cháng)，試著(zhù)成長(cháng)》，新聞?dòng)^察員白巖松在分析解讀中認為，29歲市長(cháng)的選拔過(guò)程違背政策方向，難以復制。以下為完整臺本：

　　為什么是他？有沒(méi)有后臺？碩士學(xué)歷，29歲，全票當選的湖北宜城市市長(cháng)引發(fā)公眾質(zhì)疑。來(lái)自農村，沒(méi)有背景，當地政府出面澄清辟謠，消除公眾疑慮，最年輕市長(cháng)還有哪些需要透明？干部選拔趨于年輕化，德才兼備、注重實(shí)績(jì)、群眾認同，成為年輕干部選拔原則�，F狀之下，干部從年輕到年輕有為，還需要哪些內外部條件？《新聞1+1》為您解析。

　　演播室主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　我們知道中國有句老話(huà)說(shuō)的是三十而立，四十不惑，意思是說(shuō)人的成長(cháng)還有他的成熟是需要年齡和閱歷的。但是今天我們讀到了這樣一條新聞，那就是一名29歲的青年人擔任了中國一個(gè)縣級市的代市長(cháng)，他的年齡到底會(huì )成為他的優(yōu)勢還是成為他的劣勢？另外，他到底能不能超越他自己的年齡和他有限的閱歷呢？巖松怎么看？

　　白巖松(新聞?dòng)^察員)：

　　我們提倡干部年輕化，并不是說(shuō)干部越年輕越好，我覺(jué)得這是兩回事。29歲成為市長(cháng)，有點(diǎn)像幸運抽大獎，有很強的偶然性，很難去把它立即復制，隔一段時(shí)間會(huì )有，但是比例會(huì )很小。今天我們驚訝是因為他的年齡，我希望明天我們變成佩服，因為他的德行和才能，并且感慨真像個(gè)年輕干部，年輕真好。

　　主持人：

　　我們先來(lái)了解一下這位年輕干部的當選，以及圍繞此事所引發(fā)的爭論。

　　解說(shuō)：

　　五個(gè)始終堅持，五個(gè)盡心盡力，這是一份看似平常的市長(cháng)就職發(fā)言稿。然而這位新市長(cháng)卻有點(diǎn)不平常，他只有29歲。前兩天，6月21日，在湖北宜城市第四屆人大四次會(huì )議上，周森鋒以全票當選市長(cháng)，這迅速吸引了媒體和公眾的注意，周森鋒因此被稱(chēng)為“中國最年輕的市長(cháng)”。

　　29歲榮升市長(cháng)，有些網(wǎng)友稱(chēng)贊這是不拘一格錄人才，而也有些網(wǎng)友提出了疑問(wèn)，難道周森鋒有后臺，他有勝任市長(cháng)的工作經(jīng)驗嗎？

　　如果在百度搜索引擎中輸入“周森鋒”會(huì )發(fā)現“周森鋒父母”、“周森鋒背景”、“周森鋒后臺”等等一系列關(guān)鍵詞不計其數。面對網(wǎng)上的質(zhì)疑和媒體的追問(wèn)，昨天襄樊市委組織部澄清，周森鋒來(lái)自農村，沒(méi)有任何家庭背景，并公布了他的工作經(jīng)歷。

　　“升職如火箭，半年升一級”，這是網(wǎng)友對周森鋒的提拔過(guò)程的形容。年輕、高學(xué)歷、基層鍛煉，盡管有這些醒目的標志，但還是有網(wǎng)友質(zhì)疑，對周森鋒的任命有沒(méi)有進(jìn)行任前公示，他的提拔合不合格，《公務(wù)員法》對破格升職規定的一年內進(jìn)行任職培訓有沒(méi)有進(jìn)行。

　　對此，當地政府稱(chēng)，5月，襄樊市擬提拔周森鋒擔任正縣級領(lǐng)導職務(wù)，在當地媒體上予以了公示，當地政府部門(mén)對周森鋒的評價(jià)似乎也比較模糊，責任心強，作風(fēng)民主，經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際。這兩天，周森鋒婉言拒絕了眾多媒體的采訪(fǎng)，宜城市委宣傳部相關(guān)負責人說(shuō)，周森鋒比較務(wù)實(shí)、低調，不希望媒體過(guò)多地宣傳炒作。

　　這些是當地政府網(wǎng)站登出的周森鋒工作照片，向村干部詢(xún)問(wèn)娃娃菜經(jīng)營(yíng)模式，與農業(yè)專(zhuān)家研究小麥赤霉病，在田間與群眾計算種植成本。而有細心的網(wǎng)友還搜出了這樣一張照片，網(wǎng)友的批注是恰逢下雨天，也很好地給了個(gè)展示機會(huì )，一個(gè)側面反映了官架子是無(wú)時(shí)無(wú)刻在不經(jīng)意間表露出來(lái)的。

　　周森鋒就任市長(cháng)的宜城市屬襄樊市管轄，襄樊市是三國故事的源頭，上演過(guò)三顧茅廬的佳話(huà)。如今在宜城這個(gè)2115平方公里，人口56萬(wàn)的小城，父母官周森鋒能否兌現自己的就職承諾？又如何在人們期待的目光下施展才能。路漫漫其修遠兮，需要上下求索的工作還有很多。

　　主持人：

　　有兩個(gè)概念，剛才在短片里面提及了，我們有必須再強調，甚至更正一下，一個(gè)是他29歲，這位周森鋒29歲當市長(cháng)，說(shuō)是最年輕的，這恐怕不是最年輕的。

　　還有一個(gè)概念，這是網(wǎng)友提出來(lái)的，說(shuō)升職如火箭，半年升一級，怕也不是很準確。

　　白巖松：

　　沒(méi)錯，其實(shí)他是2004年的時(shí)候，當時(shí)清華碩士畢業(yè)之后，然后就到了襄樊。宜城市其實(shí)只是一個(gè)縣級市，用中國行政的級別來(lái)說(shuō)是縣團級正處。他2004年空投到這兒的時(shí)候已經(jīng)是副處級，直接去了襄樊的建委來(lái)當副主任，也就是說(shuō)從2004年一直到2009年，5年的時(shí)間只升了半級，由副處變成正處，而全國類(lèi)似的這種縣級市有多少呢？剛才查了一下資料，接近400個(gè)，尤其在過(guò)去的這些年里頭，縣改市的速度也很快，他只是襄樊市下的一個(gè)縣級市。好了，這是他空投之后和這5年的一個(gè)變遷的背景。

　　從最年輕的角度來(lái)說(shuō)，比如說(shuō)現任新疆自治區副主席的胡偉在28歲的時(shí)候就已經(jīng)是正縣長(cháng)了，當時(shí)在浙江。其實(shí)還有更年輕的，現任河北省的省長(cháng)胡春華在27歲的時(shí)候已經(jīng)就已經(jīng)是副廳級干部了。而32歲的陸昊就已經(jīng)在北京成了正廳級的干部。而去年大家可能也知道，28歲的山東的一位干部就已經(jīng)成為副廳級的干部。所以大家可能會(huì )驚訝的是市長(cháng)這樣一個(gè)概念，其實(shí)要從行政的角度來(lái)說(shuō)，好像也沒(méi)有給大家的沖擊力那么強，并且他也一定不是最年輕的，也許從市長(cháng)這個(gè)稱(chēng)謂來(lái)說(shuō)，不從行政級別的角度來(lái)說(shuō)，也許在湖北可能當然是最年輕的。

　　主持人：

　　這個(gè)年輕人的當選，這條新聞公布以后，很多網(wǎng)友提出了特別有意思的質(zhì)疑，比如說(shuō)在公示里面，說(shuō)這個(gè)年輕干部是全票當選，這是之一，他怎么得到的全票。第二，就是他清華大學(xué)碩士畢業(yè)以后直接就是副處級，有人干到50歲也沒(méi)混到一個(gè)副處，他憑什么大學(xué)畢業(yè)就是一個(gè)副處？

　　白巖松：

　　一方面是這些年，其實(shí)從80年代鄧小平提出來(lái)干部年輕化的時(shí)候，就是或急或緩地在推行干部年輕化的過(guò)程。提供一個(gè)大背景吧，全國的省、市和縣三級干部的平均年齡，其實(shí)到最新的數字統計，比以前已經(jīng)下降了8歲多，接近7歲，還有接近6歲，這是一個(gè)大的背景。但是小周還是，或者叫他周市長(cháng)，還是有一些特殊的地方，他是2004年的時(shí)候，因為襄樊市跟清華簽了這樣一個(gè)人才包括科技合作的協(xié)議，所以一次引進(jìn)了3個(gè)人，他是其中一個(gè)。

　　還有一個(gè)背景，大家可能需要更細地去了解，為什么在那一年，襄樊市一下引進(jìn)了很多很多年輕的干部呢？在2003年的時(shí)候，襄樊市發(fā)生了一次非常大的干部大地震，因為腐敗，包括市委書(shū)記在內的，包括30余位縣市一把手在內的70多名襄樊市的干部集體落馬，這是2003年的事情。因為在2004年的時(shí)候，你突然發(fā)現它有了新的戰略，包括要引進(jìn)很多的干部，一把手工程等等，就不難理解，那是在重樹(shù)形象，包括在大面積的坍塌之后，一種新的官員的培養體系。所以從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，襄樊的模式其他地方很難很難復制，這是當初他空投下來(lái)的這樣一個(gè)背景。

　　從全票的角度來(lái)說(shuō)也好理解，為什么說(shuō)好理解呢？他到這兒的時(shí)間，到宜城市時(shí)間并不長(cháng)，因為之前他更多的是在襄樊。那么作為唯一的一個(gè)候選人，人大代表選他的時(shí)候，一是可能知道他在市里工作的業(yè)績(jì)，我們也希望小周當然是一個(gè)德才兼備的一個(gè)干部，大家也有不錯的口碑。另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，不選他的話(huà)選誰(shuí)呢，這個(gè)市也不能沒(méi)有市長(cháng)，所以我覺(jué)得這里既有信任，同時(shí)也有面對現實(shí)的一種選擇。

　　當然從黨的報告的角度來(lái)說(shuō)，我今天仔細地又看了一遍十七大的報告，其實(shí)包括李源潮的一些講話(huà)等等，非常強調的是差額選舉擴大，包括競爭等等很多的因素，但是可能宜城市有它特殊的情況，我當然盼著(zhù)將來(lái)我們更多的地方在年輕干部，或者正常干部的培養過(guò)程中，對差額化、競爭化，包括擴大基層黨組織的直選范圍等等都有更加有益的嘗試。

　　主持人：

　　十七大報告里面到用人的時(shí)候有這么幾個(gè)字，不妨念一下，德才兼備、注重實(shí)績(jì)、群眾公認，我們不妨一條一條來(lái)看。

　　德才兼備。我們對這個(gè)人不熟悉，而且從目前組織部門(mén)提供的材料來(lái)說(shuō)，他德才是不是兼備，我們沒(méi)法得出一個(gè)定論。

　　還有一個(gè)，注重實(shí)績(jì)。他任職從畢業(yè)以后到現在5年的時(shí)間，到底有什么實(shí)績(jì)，我們還是看不出來(lái)。

　　再說(shuō)群眾公認�，F在我們只看到是組織部門(mén)任命，但是群眾是不是公認呢？

　　白巖松：

　　我們再回頭看到他空投的時(shí)候，剛才我已經(jīng)講了，襄樊市當時(shí)面臨那樣一種巨大的挑戰，同時(shí)又是在干部年輕化這樣一個(gè)過(guò)程中。

　　另外，小周也有他的一個(gè)特殊性，當時(shí)他在清華大學(xué)碩士的論文關(guān)注的是房地產(chǎn)，既然有了跟清華之間這樣一個(gè)合作的協(xié)議之后，他到了襄樊之后也是關(guān)注房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域，到了建委等等。因此剛才我看到他在田間地頭的時(shí)候，我覺(jué)得他到了一個(gè)縣級市，不到60萬(wàn)這樣一個(gè)縣級市里頭，恐怕農業(yè)的工作將來(lái)是他非常大的一個(gè)挑戰。

　　其實(shí)從黨的干部任命的條例來(lái)說(shuō)，有一個(gè)硬性的指標，就是說(shuō)必須在工作了已經(jīng)有5年的實(shí)際工作經(jīng)驗，兩年基層的從政經(jīng)驗，工作的經(jīng)驗，那么對于小周來(lái)說(shuō)，頭一點(diǎn)是剛剛剛剛勉強達到，因為你想想他2004年走出校門(mén)到現在，兩年的基層經(jīng)驗看怎么算，他一來(lái)了的時(shí)候就是一個(gè)副主任，建委副主任，能算是基層嗎？而且他是在襄樊市，所以這條我理解成叫不拘一格選拔人才。但是從大的制度層面來(lái)說(shuō)，具體的個(gè)例有不拘一格的地方，但是總體的推廣難度是非常大的，它跟制度有一些不吻合的地方，所以只能說(shuō)是一個(gè)特殊的外因、內因綜合在一起的時(shí)候，出現在我們面前小周29歲當市長(cháng)這樣一條新聞。

　　主持人：

　　組織部門(mén)選擇這樣一個(gè)干部，用空投這種方式把他降落到宜城市，讓他現在是代市長(cháng)，作為普通老百姓自然想知道，尤其是生活在宜城市，尤其是襄樊市的這些人們，自然想知道這個(gè)人更多的背景。既然十七大報告里面當說(shuō)到用人的時(shí)候是組織推薦和群眾推薦相結合，我們從中似乎更看不到關(guān)于群眾。

　　白巖松：

　　在十七大報告的時(shí)候，第十二部分的時(shí)候，其實(shí)提出來(lái)更多的是面向未來(lái)的，原話(huà)可能是黨員和群眾與上級黨委相推薦，尤其是基層黨組織將來(lái)要擴大直選范圍。

　　其實(shí)你去關(guān)注，包括李源潮的講話(huà)里有三句話(huà)，我覺(jué)得對小周這個(gè)事，我們可能有更多的一種理解。第一個(gè)，他說(shuō)對年輕干部，當然要不拘一格要提拔，要重視這項工作。但是你看，選拔的標準要高，公示的范圍要廣。另外一個(gè)角度，我給你查一下，審核把關(guān)要嚴。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，可能今天包括一些媒體也會(huì )去看到，它公示的內容只有300多字，可能還不夠詳細。但是我們也會(huì )反過(guò)來(lái)去理解，人大代表也許是了解了他在襄樊市工作這5年所取得的一些成就，所以畢竟他是一個(gè)，我稱(chēng)之為“四門(mén)干部”，現在大家更談多的是“三門(mén)”干部，什么叫“三門(mén)干部”呢？家門(mén)、校門(mén)和機關(guān)門(mén)，周市長(cháng)這塊變成了“四門(mén)干部”，加了一個(gè)車(chē)門(mén)，因為他一空投下來(lái)的時(shí)候，上來(lái)就是副處級，很可能就有車(chē)了，大家的質(zhì)疑擔心，他是“五門(mén)干部”，別再有后門(mén)，今天有人說(shuō)，他的家鄉都是農民，沒(méi)有什么背景等等，大家似乎松了一口氣。但是起碼這樣的一個(gè)“四門(mén)干部”從未來(lái)年輕干部的選拔標準來(lái)說(shuō)也不太符合，恐怕我們將來(lái)還是要讓更多的公務(wù)員，包括年輕的干部，要多接地氣，然后反過(guò)來(lái)，包括很多人在思考，現在我們公務(wù)員的選拔是不是就是這“三門(mén)”，恐怕將來(lái)是要接完地氣，再給那些去了基層再成為公務(wù)員要有一個(gè)更開(kāi)闊的道路。