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　　一名沿海強村“富方丈”的腐敗明細賬

　　今年4月，最高人民檢察院對外公布，去年全國有1739名村黨支部書(shū)記、1111名村委會(huì )主任成為涉農職務(wù)犯罪案件犯罪嫌疑人。在沿海發(fā)達地區一些富裕農村，村干部腐敗案件涉案金額更是驚人。前不久剛被查處的廣東佛山市禪城區南莊鎮紫洞村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任劉子榮，涉嫌挪用村集體資金近2400萬(wàn)元。小“村官”變大“貪官”，沿海強村村干部違紀違法呈何趨勢，遏制村干部腐敗，路在何方？

　　“吞金”2400萬(wàn)，小村干變大貪官

　　劉子榮一案，佛山市紀委向半月談?dòng)浾咄嘎读司唧w案情。今年1月，南莊鎮紀委、鎮農村工作辦公室在對紫洞村征地補償款使用情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現，該村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任劉子榮涉嫌挪用村集體資金，其中大部分是村集體留用的征地補償款。

　　經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，2004年3月，紫洞村委會(huì )為躲避村集體債務(wù)，開(kāi)辦了名創(chuàng )貿易有限公司，將2004年至2006年6月村里的征地補償款和村集團公司的資金存入該公司賬戶(hù)。從2007年7月開(kāi)始，劉子榮以將資金短時(shí)間外借、賺取利息增加村集體收入為名，多次指使村委會(huì )主管會(huì )計劉惠玲通知村委會(huì )出納羅潮文開(kāi)出空頭支票，將名創(chuàng )公司的款項劃入其私人開(kāi)辦的恒譽(yù)貿易有限公司賬戶(hù)，每次借款數額不等，既不開(kāi)具借款憑據，也沒(méi)有約定利率。

　　剛開(kāi)始，劉子榮尚能較快還本付息。從2008年1月起，劉子榮仍不斷借款，卻沒(méi)有實(shí)際還款。從2008年11月起，劉惠玲和羅潮文開(kāi)始追問(wèn)劉子榮還款時(shí)間，劉不斷推搪。至今年1月，名創(chuàng )公司賬面反映劉子榮借款余額1710萬(wàn)元。另外，劉子榮還動(dòng)用村集體在銀行辦理的定期存款，為自家的恒譽(yù)公司作質(zhì)押，取得借款660萬(wàn)元。至案發(fā)時(shí)，劉子榮合計挪用款項近2400萬(wàn)元，主要用于轉貸和賭博。

　　劉子榮案并非個(gè)案。2008年浙江省檢察機關(guān)依法查處403件農村基層組織工作人員職務(wù)犯罪案件，其中有172名村支書(shū)和村主任難逃罪責。

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　　涉案金額越來(lái)越大。研究過(guò)多起村干部腐敗案件的廣州市律協(xié)刑事司法委員會(huì )主任鐘聞東告訴記者，過(guò)去村集體經(jīng)濟規模小，村干部腐敗案件，涉案金額上萬(wàn)元就是大案，但近年來(lái)隨著(zhù)村集體經(jīng)濟規模不斷壯大，沿海發(fā)達地區村干部貪污腐敗案件的涉案金額，動(dòng)輒幾十萬(wàn)上百萬(wàn)元。

　　作案手法越來(lái)越大膽。有的村干部過(guò)去還只是找些票據報銷(xiāo)一下，現在則直接挪用集體資金投資牟私利，甚至大肆動(dòng)用集體資金賭博，膽子越來(lái)越“肥”。

　　集體腐敗成氣候。華南理工大學(xué)教授吳國林表示，過(guò)去村干部腐敗多是偷偷摸摸單獨作案，現在則演變?yōu)榇鍍晌�“領(lǐng)導”下的集體腐敗。2003年，廣州市番禺區貝崗村5名村干部挪用4000萬(wàn)元征地款購買(mǎi)債券，并收受172.5萬(wàn)元好處費。經(jīng)查實(shí)，村黨組織書(shū)記何波女、村委會(huì )主任邵耀深伙同支委、村委委員共同策劃、實(shí)施了挪用公款計劃。

　　“吃土地”成村干部腐敗主要目標。曾多次深入農村調研的中國傳媒大學(xué)教師凡保軒認為，村干部腐敗在發(fā)達地區以及城鄉接合部主要表現為干部出賣(mài)或者侵吞諸如土地、集體產(chǎn)業(yè)等公共資源而中飽私囊�！翱梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，農村最大的腐敗來(lái)自征地，農村最黑的黑幕莫過(guò)于征地黑幕，一些鄉鎮政府和村委會(huì )最快的致富手段，莫過(guò)于侵吞征地款�！狈脖＼幷f(shuō)。

　　此外，隨著(zhù)國家支農力度的不斷加大，部分村干部的腐敗“黑手”開(kāi)始伸向農村基礎設施建設、涉農工程、農村醫療、教育等農村公共服務(wù)領(lǐng)域。