6月27日5時(shí)30分許,上海市閔行區一幢在建的13層樓房發(fā)生樓體倒覆事故,造成1名工人死亡;6月29日2時(shí)30分許,湖南郴州市火車(chē)站發(fā)生兩列客車(chē)側面沖突事故,造成3人死亡,63人受傷,其中重傷6人;幾乎與此同時(shí),黑龍江省鐵力市呼蘭河大橋坍塌,造成4人死亡。
三天之內連發(fā)三起安全事故,8個(gè)鮮活的生命瞬間消逝,國家和人民財產(chǎn)遭受重大損失。連日來(lái),新華視點(diǎn)記者分赴三地追蹤采訪(fǎng),調查中記者發(fā)現,三起事故背后共同的癥結在于有關(guān)部門(mén)內部管理出現漏洞,外部監察形同虛設。
官方背景監督難,安全管理漏洞多
記者在上海查閱相關(guān)工商資料時(shí)發(fā)現,發(fā)生樓房倒塌事故的“蓮花河畔景苑”的開(kāi)發(fā)商--上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于1995年,原是上海市閔行區梅隴鎮的鎮集體企業(yè),法定代表人是梅隴鎮征地所所長(cháng)闕敬德。
2001年,梅都公司轉制為民營(yíng)企業(yè)。這家公司在轉制過(guò)程中,新投資人實(shí)際出資比資產(chǎn)公司評估少了600余萬(wàn)元。之后,公司以不到中標價(jià)30%的實(shí)際價(jià)格拿到“蓮花河畔景苑”項目土地。此外,公司多名自然人股東來(lái)自閔行區梅隴鎮征地所,系政府工作人員。這說(shuō)明該公司不是一家普通的房地產(chǎn)企業(yè)。
一位調集有關(guān)工商資料的律師對記者表示,一些集體企業(yè)在轉制過(guò)程中存在不規范行為,內部管理比較混亂;其次,企業(yè)高層管理人員有不少出自政府工作人員,在本級政府所在區域內拿地、蓋房子,在批地程序、工程監理等方面難以進(jìn)行有效的監督。
在對黑龍江鐵力市呼蘭河大橋坍塌事故采訪(fǎng)中,記者了解到,大橋由兩部分組成,一部分為建于1973年的雙曲拱橋,另一部分為1996年哈伊公路升級改造時(shí)加寬的T型梁橋,新舊橋兩部分為分離式結構。黑龍江省公路管理局養護處處長(cháng)季景滿(mǎn)在向記者介紹大橋情況時(shí)說(shuō),雙曲拱橋和T型梁橋在設計和建造工藝上都有很大的差距,“舊橋的承載能力和新橋根本沒(méi)法比!
此次坍塌的正是舊橋。事故發(fā)生地滿(mǎn)江紅村的村民告訴記者,舊橋的設計使用年限為30年,然而,直到2007年黑龍江省公路局危橋辦才對舊橋部分進(jìn)行維修加固!熬S修人員并沒(méi)有對橋墩怎么加固,而是簡(jiǎn)單修了修橋面,這么修橋,不出事才怪!
一位鐵力市民說(shuō),兩橋建造時(shí)間相差23年,而且設計負荷能力相差懸殊,建造技術(shù)也不同,卻同樣承擔伊春至哈爾濱222國道通行的車(chē)輛。在整個(gè)采訪(fǎng)過(guò)程中,記者在橋的兩側只看到了限速40公里的標識,卻沒(méi)有看見(jiàn)任何限重標識。
滿(mǎn)江紅村一位康姓村民告訴記者,他在這里生活了40多年,舊橋剛建的時(shí)候,孩子們見(jiàn)到4噸重的卡車(chē)都追上去圍觀(guān),現在在橋上跑的車(chē)比那4噸重的卡車(chē)大了好多倍!岸嘀氐能(chē)輛都一律通行,橋哪能不塌呢?”
另一位村民告訴記者,舊橋坍塌前就出現了裂縫,有時(shí)載重車(chē)一過(guò)橋轟轟地顫,讓人感到害怕。
記者采訪(fǎng)到的村民紛紛質(zhì)疑,這座危橋,本應及早引起有關(guān)管理部門(mén)的重視,可為什么偏偏沒(méi)人管呢?
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