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　　刑事處罰之辯

　　是否涉嫌危害公共安全罪

　　就在南京“6·30”事件迅速被各界關(guān)注之時(shí)，7月3日，杭州市西湖區人民檢察院以涉嫌交通肇事罪對“5·7”飚車(chē)案被告人胡斌提起了公訴，為先前的爭議———胡斌是否涉嫌危害公共安全罪，暫時(shí)敲下了“定音之錘”。

　　而張明寶在事發(fā)過(guò)程中，沿途接連撞倒9人，最后在市民的攔截下被警方抓獲，也引起了“是否涉嫌構成危害公共安全罪”的熱議。有人認為，駕駛員都明白酒后駕車(chē)行為危害公眾安全的可能性很大，但還要酒駕、醉駕，就該以危害公共安全罪論處。記者了解到，警方是以涉嫌交通肇事罪對張明寶刑事拘留，南京市檢察機關(guān)目前已介入事故調查，但尚未向公眾公布相關(guān)爭議問(wèn)題。

　　記者就此向蘇州大學(xué)刑法學(xué)副教授李立眾咨詢(xún)時(shí)，李立眾表示，開(kāi)車(chē)撞人致人死傷，既可能構成交通肇事罪，也可能觸犯以危險方法危害公共安全罪。區分兩罪的關(guān)鍵在于行為人對其行為與結果究竟是出于故意還是出于過(guò)失。但是，這兩個(gè)罪名在理論上區分容易，在實(shí)務(wù)中判定則要困難得多。如何查明行為人的真實(shí)心理，時(shí)至今日仍然是刑事實(shí)務(wù)的難題之一。

　　“就酒后駕駛本身而言，也有不少?lài)�家將之列入刑法處罰范疇。但如果現在通過(guò)立法，將所有酒后駕駛行為列為犯罪，社會(huì )成本過(guò)大�？梢钥紤]對多次酒后、醉酒駕車(chē)和酒駕后發(fā)生事故的，納入刑法處罰，這樣既能加大打擊酒駕行為的處罰力度，也符合社會(huì )的預期�！崩盍⒈娬f(shuō)。

　　“鄙視酒后劊子手”

　　醉駕問(wèn)題尚待社會(huì )綜合整治

　　在“6·30”特大醉酒肇事事故發(fā)生后的第二天，南京的“1912”酒吧街區出現了巨幅海報，上面寫(xiě)著(zhù)“1912鄙視酒后劊子手”的字樣。

　　記者了解到，“1912”是南京第一酒吧聚集地，一些消費者在酒吧喝完酒后就直接開(kāi)車(chē)回家。這個(gè)地方也因此成為交警檢查酒后駕車(chē)的重點(diǎn)區域。

　　“這個(gè)街區有十幾家酒吧，每天晚上10點(diǎn)后就很難在附近找到停車(chē)位，在這里消費的不少駕駛員都是飲酒的�！币晃辉诖藞糖诘慕痪�坦陳，徹底杜絕酒駕行為還很難。

　　“一些酒吧、飯店單純從贏(yíng)利角度考慮，不但對就餐客人酒后駕車(chē)不制止、不勸阻，視而不見(jiàn)，甚至派出保安在酒店周邊道路探視交通民警設點(diǎn)情況，提醒酒后駕車(chē)違法人繞開(kāi)檢查點(diǎn)，逃避管理�！边@位交警認為，“雖然還沒(méi)有相關(guān)具體規定，但強化賓館、飯店、酒吧、KTV等娛樂(lè )場(chǎng)所等‘供酒者’的相關(guān)責任，讓酒后駕車(chē)、醉酒駕車(chē)造成人身傷害事故的‘供酒者’，適當承擔未盡‘勸解’義務(wù)的民事賠償責任，或許是一個(gè)控制酒駕的好辦法�！�

　　記者還了解到，在公安交管部門(mén)將酒后駕車(chē)違法行為抄告給當事人單位的過(guò)程中，有少數單位認為酒后駕車(chē)是當事人8小時(shí)以外的行為，與單位無(wú)關(guān)，采取不配合或拒絕的態(tài)度；有的酒后駕車(chē)就發(fā)生在單位公事應酬過(guò)程中，因而單位采取庇護的態(tài)度。這些都在客觀(guān)上縱容了當事人酒后駕車(chē)交通違法，造成不良影響。

　　據悉，為了加大查禁酒后駕車(chē)違法行為處罰力度，7月4日，江蘇省公安廳廳長(cháng)孫文德簽發(fā)了緊急通知，要求依法從重查處酒后駕車(chē)違法行為，采取5項措施實(shí)行快速取證、快速處理、從嚴處罰，而不得以任何理由“降格”處理。

　　這5項措施是：對飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的，一律處以暫扣3個(gè)月機動(dòng)車(chē)駕駛證，并處500元罰款；對醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的，一律處以15日以下拘留和暫扣6個(gè)月機動(dòng)車(chē)駕駛證，并處1000元至2000元罰款；對一年內因醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)被處罰兩次以上的，一律吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證，且在5年內不得駕駛營(yíng)運機動(dòng)車(chē)；對發(fā)生交通事故構成犯罪，同時(shí)具有逃逸情形的，一律終身禁駕；對醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)發(fā)生重大交通事故的，一律刑事拘留，依法追究刑事責任；對公務(wù)員酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的，在依法處理的同時(shí)，一律抄告所在單位和當地紀檢部門(mén)，而對企事業(yè)單位負責人酒后駕駛的，一律納入企事業(yè)單位誠信不良記錄。

　　一位銀行從業(yè)者認為，醉酒駕駛實(shí)際上是對單位和個(gè)人誠信的深層次毀壞。如果能將酒后駕車(chē)的記錄與單位、個(gè)人的誠信記錄掛鉤，就能起到社會(huì )“共治”的成效。

　　不少受訪(fǎng)的南京市民向記者表示，他們期待，南京“6·30”事件血的教訓，能成為全社會(huì )痛治酒后駕車(chē)現象的一個(gè)拐點(diǎn)。(丁國鋒)

　　國外關(guān)于醉駕的處罰

　　美國：有醉酒記錄者，汽車(chē)保險費用將上升近10倍。醉酒駕駛當場(chǎng)吊銷(xiāo)執照和入獄一年，對造成生命傷害的酒后駕駛員可以以二級謀殺罪起訴，最高可適用死刑。

　　英國：初犯吊銷(xiāo)駕照一年；再犯者吊銷(xiāo)駕照3年，外加1000英鎊罰款；如果在10年內共有3次被判酒后駕車(chē)，那么就要吊銷(xiāo)駕駛執照109年；一旦發(fā)生事故，終身不能再開(kāi)車(chē)，而且還要被重罰。

　　日本：當駕駛員血液中酒精濃度超過(guò)0.05%時(shí)要判兩年以下勞役，罰款5萬(wàn)日元，吊銷(xiāo)駕駛執照，同時(shí)追究向其供酒者責任。