尷尬的經(jīng)濟適用住房
“六連號”事件看似偶然,實(shí)則有一定的必然性。
包宗華表示,經(jīng)適房政策的出臺,本意是為了保障低收入家庭住房難的問(wèn)題,具有一定的福利性,維護社會(huì )穩定和公平,“但是近年來(lái),經(jīng)濟適用房的建設比例一直不高,存在‘僧多粥少’的問(wèn)題!倍,在一些房?jì)r(jià)較高的城市,經(jīng)濟適用住房相比同地段的商品房便宜30%左右,具有不小的經(jīng)濟誘惑。
以此次“六連號”事件中的余家頭小區為例,位置在武漢二環(huán)線(xiàn)內,銷(xiāo)售基準價(jià)為2754元/平方米。而同期,武漢市另一在售的經(jīng)濟適用住房項目武漢城開(kāi)青菱城市花園,接近武漢三環(huán)線(xiàn),當地物價(jià)局核定其基準價(jià)格為2699元/平方米,比同地段的一些商品房均價(jià)還高。這兩個(gè)項目的地段有天壤之別,價(jià)格只相差55元/平方米。
由于經(jīng)濟適用房供給不足、區域分布又嚴重不平衡,造成了類(lèi)似上述的“一熱一冷”現象,實(shí)際反映了經(jīng)濟適用住房政策的尷尬。
其一,建設部門(mén)規定的經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售對象是低收入者,而低收入者的出行方式主要是依靠公共交通,如果經(jīng)濟適用住房建在離市區較遠的地方,就醫、上學(xué)、出行都非常不便,加上與周邊商品房相比價(jià)格也沒(méi)有吸引力,就會(huì )出現類(lèi)似武漢城開(kāi)青菱城市花園的棄購現象。
而如果建在離中心城區較近的地段,首先,受土地財政的影響,好地段更多地被用于商業(yè)開(kāi)發(fā),用于經(jīng)濟適用住房建設的量很;其次,由于經(jīng)濟適用住房執行的是“一刀切”的價(jià)格限制,造成與城區商品房巨大的差價(jià),雙重因素更加重“僧多粥少”的局面,買(mǎi)到一套經(jīng)濟適用住房就等于巨大的獲利。于是,便出現了“六連號”當事人中的胡英家、陶毅家的人均住房面積超過(guò)30平方米,接近武漢經(jīng)濟適用房申請標準的1倍,仍造假牟取經(jīng)濟適用住房的福利的情況。
其二,按照國家政策對經(jīng)濟適用房的購買(mǎi)對象以及面積等的規定,一些城市還出臺了經(jīng)濟適用住房管理辦法,例如,武漢明文規定,“個(gè)人購買(mǎi)的經(jīng)濟適用住房不得用于出租經(jīng)營(yíng)”,但實(shí)際上,麗華苑、紅旗公寓等十幾個(gè)經(jīng)濟適用房小區均有出租現象發(fā)生。
其三,按經(jīng)濟適用住房的銷(xiāo)售對象——真正的低收入者來(lái)說(shuō),“其實(shí),按照國外的標準,低收入者是買(mǎi)不起房的人”,包宗華表示,“他們即使購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房仍有一定困難,這造成一些城市、一些地段經(jīng)濟適用住房的滯銷(xiāo)!
“針對這些情況,一些人提出應該取消經(jīng)濟適用住房制度”,包宗華表示,“在經(jīng)濟適用房政策執行之初,就出現過(guò)購買(mǎi)對象、面積、價(jià)格“三失控”的現象,當時(shí)也有人提出質(zhì)疑!
“但是,不能因噎廢食,更多地應該是如何完善的問(wèn)題,讓它真正地對低收入者經(jīng)濟而又適用!彼硎,“當前,我們還應該加大經(jīng)濟適用住房的建設比例!(參加采訪(fǎng)的本刊記者唐敏俞儉熊金超沈翀)
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