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　　“縣領(lǐng)導同意我們收費”

　　城管隊員幾乎全是臨時(shí)工，購執法車(chē)租辦公樓都靠罰款所得；罰款上交縣財政局，再按比例返還

　　“什么樣的臨時(shí)機構能存在11年？我們收取停車(chē)費的事縣政府早就知道，是經(jīng)過(guò)他們同意的�！睆堉久裼X(jué)得，紀委的處理意見(jiàn)對城管大隊很不公平。

　　張志民說(shuō)，1998年元氏縣城管監察大隊成立時(shí)，縣政府曾組織工商、交通等6個(gè)職能部門(mén)發(fā)布委托公告，委托城管對市容市貌進(jìn)行管理，文化宮廣場(chǎng)作為停車(chē)場(chǎng)也歸城管管理。

　　該隊的副大隊長(cháng)次會(huì )領(lǐng)告訴記者，城管隊在1998年是作為臨時(shí)機構成立的，當時(shí)人員由政府從工商、公安、交通、街道辦、衛生等部門(mén)抽調而成。

　　“因為城管工作又苦又累，這些人又都回了原單位�！贝螘�(huì )領(lǐng)說(shuō)，此后再進(jìn)城管隊的都是臨時(shí)工。

　　目前城管隊有46人，除大隊長(cháng)張志民為公安編制，其他成員均無(wú)人事編制，他們也沒(méi)有人身保險、社會(huì )保險等。次會(huì )領(lǐng)說(shuō)，“受傷是經(jīng)常的事，所有的醫療費都由個(gè)人出”。

　　次會(huì )領(lǐng)給記者算了筆賬，城管平均每人500元工資；辦公樓租的是居民樓，房租每月4000元，自己購置執法車(chē)，算上汽油、紙張等辦公經(jīng)費，每月支出在5萬(wàn)元左右。

　　“財政局每月才撥經(jīng)費2000元�！贝螘�(huì )領(lǐng)說(shuō)，所以城管只能靠罰款維持生存。罰款將統一上交給縣財政局，財政局再返還給城管，多罰多得，按比例返還。

　　據次會(huì )領(lǐng)介紹，2003年，元氏縣委開(kāi)會(huì )決定，給城管大隊20個(gè)人事編制，但人事和財政部門(mén)一直沒(méi)有落實(shí)。

　　元氏縣司法局原局長(cháng)梁文聯(lián)告訴記者，元氏縣人事一直超編，財政收入又比較低，根本無(wú)法落實(shí)城管大隊的編制。

　　人事局原局長(cháng)王建芳向記者證實(shí)了梁的說(shuō)法。

　　“5月22日，上調停車(chē)費，是因為管理成本上漲�！睆堉久裾f(shuō)，他曾就收費情況多次向縣政府相關(guān)領(lǐng)導匯報，但一直沒(méi)有回音。

　　張志民說(shuō)，“堵車(chē)收費，也是無(wú)奈之舉。是縣政府不重視不作為所致�！�

　　而讓張志民、次會(huì )領(lǐng)不能接受的是，如今領(lǐng)導一句話(huà)，說(shuō)解散就解散了。

　　“為了縣城的市容市貌，我們干最苦最累的活，管最難管的人，為政府做最難辦的事�！贝螘�(huì )領(lǐng)說(shuō)。

　　“讓我們臨時(shí)工做惡人”

　　城管隊副大隊長(cháng)說(shuō)，我們若粗暴執法出事，縣里以開(kāi)除了事；若是在編人員，相關(guān)領(lǐng)導定被問(wèn)責

　　在元氏縣城管監察大隊辦公大廳的墻壁上，掛滿(mǎn)了政府表彰的獎狀和牌匾，“奧運安保先進(jìn)”、“城建先進(jìn)工作單位”等。

　　“這些年，不管拆遷也好，征地也好，我們做的都是政府工作中難啃的骨頭。政府一句話(huà)，就讓城管上，我們沒(méi)有錢(qián)沒(méi)有人也要完成任務(wù)�！贝螘�(huì )領(lǐng)說(shuō)。

　　6月2日，就在河北省電視臺曝光元氏城管亂收費的當天，《石家莊日報》刊發(fā)了一篇《做經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的忠誠衛士》的文章，文章對元氏縣城管大隊的正面肯定也印證了次會(huì )領(lǐng)的說(shuō)法。

　　文章提到，在紅旗大街南延工程中，部分占地群眾攔截施工車(chē)輛，漫罵、侮辱、威脅施工人員，控制工程車(chē)輛，施工被迫停止。城管大隊接到縣主管領(lǐng)導指示，進(jìn)場(chǎng)后迅速控制局面，保障施工秩序。

　　該文還報道，在青銀高速張掖段施工、京廣鐵路大提速莊窠里段直彎拆遷工程、石武高速鐵路元氏段施工中，元氏縣城管大隊都曾在工地上出現。

　　次會(huì )領(lǐng)認為，政府之所以讓我們城管去做“惡人”，干得罪人的事，是因為城管隊員都是臨時(shí)工。

　　“強拆強征中，與群眾發(fā)生沖突，有隊員再粗暴執法，出了事上級問(wèn)責起來(lái)，縣里就說(shuō)是臨時(shí)工，開(kāi)除了事�！贝螘�(huì )領(lǐng)說(shuō)，如果是公安或交通等部門(mén)的在編人員，出事后相關(guān)領(lǐng)導肯定會(huì )被問(wèn)責。

　　據次會(huì )領(lǐng)介紹，做城管兩年以上的，沒(méi)有不和當事人發(fā)生沖突的，也沒(méi)有不受傷的。其中有某中隊長(cháng)執法時(shí)，被攤販一拳砸在眼上，至今處于半失明狀態(tài)，另一名中隊長(cháng)因追違章車(chē)輛，被車(chē)主連砍數刀。

　　次會(huì )領(lǐng)也承認他們沒(méi)有執法資格。

　　2007年，石家莊城市管理局出臺文件，要求所有的城管隊員執法必須持有省建設廳批準核發(fā)的“城建監察證”、“行政執法證”或“委托執法證”，規定要由人事編制部門(mén)為其申報。

　　“但因為我們沒(méi)有編制，就無(wú)法申請執法證�！贝螘�(huì )領(lǐng)說(shuō)，最后縣政府只能自己出具個(gè)執法證頒給我們，而且還只是一小部分人才有。