昨日,本報以《豆腐電視塔背后的黑色幽默晉州廣電局正副局長(cháng)三人涉嫌瀆職引關(guān)注》為題,對河北省晉州市尚未交付使用的電視塔折斷事件進(jìn)行了報道。今天(4日)下午4點(diǎn)半,晉州市委、市政府在石家莊市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公布了電視發(fā)射塔事故初步調查報告,并通報了事故處理結果。其中,晉州市廣播電視局局長(cháng)楊秀斌,副局長(cháng)史志峰、劉強英三人分別因涉嫌瀆職、合同詐騙、重大安全責任事故犯罪,被免去黨政領(lǐng)導職務(wù),移送司法機關(guān)。
晉州市廣播電視發(fā)射塔事故調查處置小組組長(cháng)、晉州市紀檢委書(shū)記孟慧賢在新聞發(fā)布會(huì )上通報說(shuō),7月23日18時(shí)56分,位于晉州市迎賓大道以南180米處的晉州市在建廣播電視發(fā)射塔在大風(fēng)中轟然倒塌。該在建電視塔,總高度186.8米,塔體為四柱角鋼半組合鋼結構。該工程甲方為晉州市廣播電視局,乙方為河北通訊設備廠(chǎng)(現更名為河北億鑫通訊設備有限公司),2007年10月16日開(kāi)工,預計2008年2月16日竣工,由于該工程在建設過(guò)程中屢出質(zhì)量問(wèn)題,至今年7月23日倒塌時(shí)尚未交付使用。工程總造價(jià)320余萬(wàn)元,系全額財政撥款市政工程。經(jīng)石家莊市物價(jià)局價(jià)格認證中心對電視塔倒塌損失進(jìn)行價(jià)格鑒定,這次事故給國家造成直接經(jīng)濟損失275萬(wàn)余元。
通報說(shuō),7月24日,河北省建筑科學(xué)院對事故原因的認定顯示:該塔在生產(chǎn)安裝過(guò)程中,焊縫及螺栓的連接質(zhì)量不規范,致使塔體結構構件在外力作用下受力不均。4月15日,在大風(fēng)天氣的影響下,該塔在距離地面56米和101米處出現了扭曲變形現象。7月23日晚7時(shí)許,又出現大風(fēng)天氣,瞬時(shí)風(fēng)速高達22米/秒,風(fēng)級達9級,導致塔體變形部位的變形進(jìn)一步加重,最終在該部位折斷。據調查,事故發(fā)生前,河北省建筑工程質(zhì)量檢測中心對該項目進(jìn)行了全面檢測,2009年7月12日出具的檢測鑒定報告顯示,該塔的9項數據中有7項未達標,存在嚴重的工程質(zhì)量隱患。
通報指出,經(jīng)調查了解,該項目沒(méi)有正規的設計、施工圖紙。鐵塔在安裝時(shí)雇用了沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓、沒(méi)有安裝資質(zhì)的農民工。監理人員多次提出存在質(zhì)量問(wèn)題,先后發(fā)出15次監理通知,要求改正。河北通訊設備廠(chǎng)2008年11月5日出具證明,承認由于該廠(chǎng)工作失誤,將高度位于50m至101m段的主柱設計角鋼90×8mm規格,錯用成90×6mm規格的角鋼,并愿負全部責任,承擔一切后果。工程由此埋下重大質(zhì)量隱患,最終發(fā)生彎曲變形,導致此處折斷。另查,該工程監理單位晉州市茂興建設工程監理有限公司不具備特種工程監理資質(zhì),從來(lái)沒(méi)有監理過(guò)類(lèi)似工程。
對于事故責任認定,新聞發(fā)言人稱(chēng),該工程乙方河北億鑫通訊設備有限公司(原河北通訊設備廠(chǎng))未按合同要求和國家質(zhì)量標準提供合格產(chǎn)品,對未交付使用的電視發(fā)射塔倒塌負有不可推卸的責任;乙方委托代理人薛玉強、合同簽署人李金榮私刻公章、偽造公文、偷工減料、降低工程質(zhì)量標準,并與甲方同時(shí)簽訂三份內容相同但價(jià)格不同的合同,涉嫌貪占國家財產(chǎn)并使國家財產(chǎn)蒙受重大損失,已觸犯刑法、合同法多項條款。
晉州市廣電局副局長(cháng)史志峰作為甲方委托代理人,在主持工作期間與乙方簽署了三份內容相同但價(jià)格不同的合同(一份標價(jià)320萬(wàn)元,一份標價(jià)202萬(wàn)元,一份標價(jià)118萬(wàn)元),其后簽署的補充協(xié)議降低了工程質(zhì)量標準,涉嫌合同詐騙、重大安全責任事故、玩忽職守等罪。
晉州市廣電局副局長(cháng)劉強英具體負責工程建設期間涉嫌玩忽職守、瀆職罪。
晉州市廣電局局長(cháng)楊秀斌作為晉州廣電局法定代表人、主要負責人,管理不嚴,處置不當,且委托不具備資質(zhì)的施工監理單位,負有不可推卸的責任,涉嫌玩忽職守、失職、瀆職罪。
新聞發(fā)言人介紹了對有關(guān)人員的處理情況。薛玉強、李金榮由公安機關(guān)依法追究刑事責任;免去史志峰、劉強英和楊秀斌三人黨政領(lǐng)導職務(wù),移送司法機關(guān);晉州市茂興建設工程監理有限公司超越法定職權范圍,在不具備資質(zhì)的情況下,接受甲方委托,違反了國家有關(guān)規定,建議有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照、資格證書(shū),并做出相關(guān)處理。同時(shí),責成晉州市廣電局通過(guò)法律程序,依法起訴河北億鑫通訊設備有限公司,追回經(jīng)濟損失。
據孟慧賢介紹,晉州市將于近日召開(kāi)全市警示教育大會(huì ),進(jìn)行一次深刻的警示教育,吸取教訓,以此為戒。(記者馬競 曹天健)
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