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　　近日，全國各大網(wǎng)絡(luò )媒體爆炒溆浦縣環(huán)保局交1萬(wàn)元可以上班，超編80多人的新聞，有人對此提出了質(zhì)疑。那么事實(shí)真相到底是怎樣的，記者就此專(zhuān)程趕到溆浦縣，進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

　　政策性安置，“超編80人”實(shí)為6人

　　記者從溆浦縣編制部門(mén)了解到，按照“三定原則”的規定，溆浦縣環(huán)保局及下屬單位實(shí)際核定編制104名，其中局機關(guān)編制11名，監測站全額撥款編制21名，監察大隊自收自支事業(yè)編72名(下轄9個(gè)中隊，管轄43個(gè)鄉鎮)，現在編人數為110人(不含離、退休人員的7人)，實(shí)際超編6人，并非媒體所稱(chēng)的“超編80人”。同時(shí)，我們對該局2002年至2008年新進(jìn)的49人進(jìn)行了統計分類(lèi)。其中，機關(guān)5人，監測站7人，監察大隊37人。新進(jìn)局機關(guān)及所屬單位的49人中，屬政策性安置的38人(退伍兵安置37人、軍轉干安置1人)，公招技術(shù)人員2人，屬正常調入的9人(其他機關(guān)換崗調入3人、企事業(yè)單位調入6人)，并不存在違規進(jìn)人行為。

　　“我們環(huán)保局也想要一些技術(shù)水平量高點(diǎn)的人才，也想控制在編制之內，但退伍安置是國家的大政策，誰(shuí)阻擋得了？”局長(cháng)向長(cháng)進(jìn)一臉無(wú)奈�！昂迷诮衲昕h里考慮我局超編的實(shí)際情況，不再給我們下達政策性安置任務(wù)。我們也得以逐年'消腫'�！�

　　收支二條線(xiàn)，排污費全額上交縣財政

　　記者從溆浦縣財政局了解到，近年來(lái)，溆浦縣委、縣政府通過(guò)規范財政開(kāi)支，開(kāi)源節流，逐步加大了對各行政事業(yè)單位人員和工作經(jīng)費的財政支付力度。2008年，縣環(huán)保局監察大隊工作人員因執法職能要求，其工資也納入到縣財政全額撥付范疇。媒體所稱(chēng)的溆浦縣環(huán)保局經(jīng)費來(lái)源為“縣財政撥款+超收排污費”的問(wèn)題，縣財政部門(mén)的統計數據顯示，2008年實(shí)行財政統一撥付后，縣財政撥付環(huán)保局人員及專(zhuān)項工作經(jīng)費已達268.5萬(wàn)元，足以維持縣環(huán)保局工作的正常運轉需求。

　　關(guān)于超收排污費問(wèn)題，據縣物價(jià)、財政部門(mén)審查，縣環(huán)保局在排污費的核定、征收上，不存在違規行為。其收費標準及征繳程序完全符合湘價(jià)費[2003]122號文件規定，即縣環(huán)保局嚴格遵守“收支兩條線(xiàn)”的有關(guān)規定，2007年共收取排污費458.4萬(wàn)元，2008年收取排污費399萬(wàn)元，均全額上交到財政，再由縣財政按有關(guān)規定安排使用。

　　有錯必糾，“萬(wàn)元借資”已開(kāi)始清退

　　自媒體曝光縣環(huán)保局進(jìn)人要交萬(wàn)元集資款才可上班后，引起了溆浦縣委縣政府的高度重視，7月30日分管副縣長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，要求紀檢、人事、編制等部門(mén)對縣環(huán)保局進(jìn)人收費情況進(jìn)行了徹底清查。從清查情況來(lái)看，縣環(huán)保局確實(shí)存有進(jìn)人收費的問(wèn)題，其收費行為始于1999年，均以無(wú)息借款形式收取，當事人都持有該局財務(wù)室開(kāi)具的借據。據此，清查組作出了縣環(huán)�？h立即清退借(集資)款的決定，目前，縣環(huán)保局已開(kāi)始全面的清退。局長(cháng)向長(cháng)進(jìn)表示，這本來(lái)就是單位和個(gè)人之間的借資行為，既然違規，那就按要求清退。

　　查找問(wèn)題，紀委嚴查在編不在崗人員

　　至于媒體關(guān)注的縣環(huán)保局工作人員羅淑娟、黃細珍、陳華平等4人在編不在崗問(wèn)題，縣紀委負責人認為的確系該局內部管理不嚴，執行縣委、縣政府決策不力，在去年的清理在編不在崗過(guò)程中，局里也沒(méi)有向縣清理小組如實(shí)進(jìn)行申報，這次將嚴格清查到位，紀委將按相關(guān)的政策嚴肅查處。

　　據了解，溆浦縣歷來(lái)對在編不在崗吃“空餉”的問(wèn)題十分重視。從2005年以來(lái)，該縣每年都對在編不在崗的問(wèn)題進(jìn)行清理，特別2008年，縣委、縣政府為杜絕這一行為，根據中央、省、市有關(guān)機構編制的方針政策以及縣委、縣政府《機構編制管理暫行規定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好人員編制管理和統發(fā)工資工作的通知》文件精神，出臺了《中共溆浦縣委辦公室、溆浦縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<溆浦縣機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員處理辦法>的通知》(溆辦發(fā)[2008]5號)，并成立了由紀檢、組織、人事、編制、財政等相關(guān)部門(mén)組成的專(zhuān)項清理小組，采取由各單位自查自糾，專(zhuān)項清理小組專(zhuān)查專(zhuān)糾，接受舉報隨查隨糾的方式，對全縣所有行政事業(yè)單位工作人員在編不在崗情況進(jìn)行了一次全面清理。對在押3人、自愿辭職3人、擅自離崗43人、脫產(chǎn)學(xué)習19人、停薪留職203人，共計271在編不在崗人員實(shí)行了停薪。今年來(lái)，縣委、縣政府進(jìn)一步加大清查力度，又分別對清理出來(lái)的37名在編不在崗人員依法予以開(kāi)出辭退�？h里主要領(lǐng)導、相關(guān)縣領(lǐng)導還向全社會(huì )公布了手機號碼，隨時(shí)接受群眾的舉報。(記者 洪灣)

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