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　　馬路上，“醉”不可恕

　　主持人：

　　接下來(lái)我們關(guān)注另外一個(gè)事件，那就是最近頻發(fā)的酒后駕車(chē)。

　　(播放短片)

　　劉釗(公安部交管局副局長(cháng))：

　　我們交警部門(mén)在執法過(guò)程中必須堅持“零容忍”，做到“四個(gè)一律”。對飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的，一律暫扣駕駛證三個(gè)月；對醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的，一律拘留15日，暫扣駕駛證六個(gè)月；對一年內兩次醉酒駕駛的，一律吊銷(xiāo)駕駛證；對法律法規規定，有罰款處罰的，一律從重處罰。

　　解說(shuō)：

　　今天下午，公安部召開(kāi)了全國電視電話(huà)會(huì )議，部署打擊酒后駕車(chē)，特別是醉酒駕車(chē)的違法行為，對比我國現行的《道路安全法》來(lái)看，原來(lái)對飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)，是處以暫扣駕照一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰，醉酒駕車(chē)的是處以15日以下拘留和暫扣駕照三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。由此對比看來(lái)，這次公安部的新規定是按照一切從嚴的標準進(jìn)行打擊。

　　之所以這樣從嚴從重的打擊酒后駕車(chē)，是因為近期酒后駕車(chē)的事故頻頻發(fā)生。今年6月30日晚上，在南京市江寧區，肇事司機張明寶醉酒駕車(chē)撞人，造成五死四傷，其中包括一名孕婦。8月4日晚上，杭州市民魏志剛酒后駕車(chē)，在市區繁華地段撞死一名過(guò)馬路的16歲少女。8月5日晚上，在黑龍江雞西市，肇事司機張喜軍醉酒無(wú)證駕駛，導致兩人死亡，十多人受傷。頻頻出現的醉酒駕車(chē)慘劇讓人觸目驚心。在今天的公安部會(huì )議上，明確表示了對酒后駕車(chē)違法行為從嚴處罰的態(tài)度。與此同時(shí)，各地也紛紛同時(shí)開(kāi)展嚴厲打擊酒后駕駛的行動(dòng)。

　　醉酒司機：

　　(醉酒駕駛)不安全，不安全，不好意思啊，接受處罰。

　　記者：

　　你下次還會(huì )不會(huì )這樣？

　　醉酒駕車(chē)者：

　　絕對不會(huì )的，你放心了，肯定不會(huì )的。

　　朱永久(寧波市鐘公廟交警中隊中隊長(cháng))：

　　(酒精含量達到)254，應該是嚴重醉酒(駕車(chē))。

　　交警：

　　(酒精含量)每百毫升31.5毫克。

　　交通警察：

　　咱們交通法律規定，80以上為醉酒，80以下為酒后，現在您屬于醉酒。

　　主持人：

　　王教授您看，這回公安部嚴查，應該說(shuō)真的是夠嚴的了，在我們目前的法律框架內已經(jīng)到了上限了。但是我看這個(gè)說(shuō)法，按照我們國家現在的法律設置，醉酒嚴到頭了，無(wú)非就是扣你三個(gè)月的本子。剛才是說(shuō)喝酒，醉酒，哪怕你爛醉如泥的開(kāi)車(chē)，無(wú)非就是扣你半年的本子，然后拘留15天。我們現在提到零容忍，但是目前這種設置能不能做到零容忍？

　　王錫鋅：

　　我覺(jué)得我們零容忍的目標通過(guò)目前的法律設計是很難實(shí)現的。要想實(shí)現零容忍，我覺(jué)得有幾個(gè)方面的標準都是過(guò)于溫柔的，第一是酒后和醉酒的標準。

　　主持人：

　　您說(shuō)到這個(gè)標準，我們不妨來(lái)看一下，目前我們國家對于飲酒和醉酒的界定值，什么叫“飲酒”？車(chē)輛駕駛人每一百毫升血液中酒精含量20毫克到80毫克，大于等于80毫克叫“醉酒”。您給我們介紹一下，在其他國家都是什么樣的？

　　王錫鋅：

　　像瑞典，酒后駕車(chē)是0.02毫克，我們正好是他的十倍，德國是0.03毫克，日本是0.05毫克，美國是0.08毫克，中國0.2毫克。所以酒后駕車(chē)這個(gè)標準我們定得過(guò)于寬松，這樣就會(huì )給很多人一種僥幸心理，好像我喝幾杯沒(méi)事，檢測不出來(lái)，這是一個(gè)方面，首先酒后和醉酒的標準定得太溫柔了。另外公安部也說(shuō)了“四個(gè)一律”，在現有的法律規則中，它頂格了，頂格以后又怎么樣呢，無(wú)非是一些罰款，可能駕照暫扣。但是我們看看這樣一種威懾到底能不能起到作用。如果你看僅僅是頂格以后，也不過(guò)是交點(diǎn)錢(qián)或者暫扣一下駕照，我認為這儼然是溫柔的，在國外其實(shí)是比較普遍的做法。請注意，不是酒后，也不一定是要醉，更不是一定發(fā)生交通事故，只要酒后駕車(chē)就有可能導致刑事制裁，這時(shí)候飲酒駕駛本身就構成了一種抽象的危險，就對社會(huì )、對其他人可能產(chǎn)生危險。

　　主持人：

　　這是王教授的觀(guān)點(diǎn)。接下來(lái)我們不妨聽(tīng)聽(tīng)另外一位評論員楊禹的觀(guān)點(diǎn)。

　　楊禹，你好。

　　楊禹(特約評論員)：

　　你好。

　　主持人：

　　剛才我們說(shuō)了，公安部已經(jīng)重拳出擊，這是從政府的角度來(lái)看。接下來(lái)我們就想從社會(huì )的角度，面對這么多的醉酒駕車(chē)，我們能做什么？

　　楊禹：

　　飲酒駕車(chē)這種行為，除了危害特別巨大之外，還有三個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)特點(diǎn)是現在人人喊打，沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)它好。第二個(gè)特點(diǎn)是它很好鑒別，你只要吹一口氣，是非立斷，黑白分明，沒(méi)有任何的模糊地帶。第三，只要你能喝酒，只要你會(huì )開(kāi)車(chē)，不管你是什么身份，什么來(lái)路，什么心情，什么脾氣，你都有可能酒后駕車(chē)。

　　我覺(jué)得像酒后駕車(chē)這種全民危害式的行為，光靠我們的公安部門(mén)去努力，光靠我們在現有的法律體系之下來(lái)加大處罰，來(lái)搞這種專(zhuān)項整治行動(dòng)，我看是遠遠不夠的。

　　我們共和國建國快六十周年了，有關(guān)方面馬上要著(zhù)手制訂第12個(gè)五年規劃。我記得制訂“十一五”規劃的時(shí)候，當時(shí)一個(gè)非常重要的新意，寫(xiě)進(jìn)了很多反映人的生活質(zhì)量、社會(huì )文明程度的新指標�，F在五年時(shí)間過(guò)去了，我們的“十二五”規劃能夠有什么新意呢？我想既然酒后駕車(chē)行為已經(jīng)危害了我們所有的人的生存安全，既然懲治酒后駕車(chē)有這么好的民意基礎，我建議一下，不妨把懲治酒駕寫(xiě)到“十二五”規劃里面，去把它當作一項應該調動(dòng)我們全社會(huì )所有的力量，來(lái)共同完成的國家任務(wù)。國家任務(wù)不一定非是建飛機場(chǎng)、修高速公路、把航天員送上天、，辦奧運會(huì )，像懲治酒后駕車(chē)這種跟我們普通老百姓每個(gè)人都息息相關(guān)的事情，也可以是一種國家任務(wù)。

　　我們全社會(huì )文明程度的整體提高也可以在一段時(shí)間之內選擇幾個(gè)比較典型的情況作為突破口。我想我們不妨拿出五年時(shí)間來(lái)，拿出一種不信東風(fēng)換不回的勢頭來(lái)，一是完善我們的法律體系，加大懲戒力度。第二從社會(huì )信用體系上面懲戒這些酒后駕車(chē)的人。第三，還要搞榮辱觀(guān)的教育，讓我們的孩子都覺(jué)得，如果自己的爸爸、叔叔、舅舅們酒后駕車(chē)了，自己臉上都寒磣。我想通過(guò)這些努力，我就不相信，我們中國人辦成過(guò)那么多大事，酒后駕車(chē)這么一件事我們就治不了它。

　　主持人：

　　好，謝謝楊禹。

　　剛才楊禹做了一個(gè)大膽的設想，把這樣一個(gè)目標寫(xiě)到“十二五”規劃去，這是他的觀(guān)點(diǎn)。我還聽(tīng)到一種學(xué)者的大膽設想，干脆再加上一條法律，叫做“酒后駕車(chē)罪”，我不要你產(chǎn)生結果了，只要喝酒了我就給你判罪，你覺(jué)得現實(shí)嗎？可行嗎？

　　王錫鋅：

　　我個(gè)人認為這完全是現實(shí)的，也是可行的。事實(shí)上在國外很多地方，飲酒之后的駕車(chē)行為，這兩個(gè)行為結合在一起，本身就構成一種罪，之所以將它定罪，因為它有一種明顯的社會(huì )危害性，它會(huì )產(chǎn)生抽象的社會(huì )威脅。

　　主持人：

　　你只要喝酒駕車(chē)了，我就增加你的社會(huì )成本，對個(gè)人來(lái)說(shuō)，您覺(jué)得這是不是可行的？

　　王錫鋅：

　　除了形式化，也就是說(shuō)對酒后駕駛的行為，用形式化的方式加大懲罰成本之外，我覺(jué)得社會(huì )成本的確可以從很多方面來(lái)考慮。比如車(chē)輛的保險成本，一旦有酒后駕駛的行為，車(chē)輛的保險應該要喪失，包括現在公安部引入一個(gè)新的辦法，酒駕以后可能進(jìn)入信用系統。我想這是從經(jīng)濟方面的成本，另外社會(huì )成本，包括一個(gè)人的聲譽(yù)，比如國外有些地方對于酒駕的行為人向社會(huì )曝光，來(lái)增加它的社會(huì )的負面形象。

　　主持人：

　　你覺(jué)得，讓這個(gè)人在信用體系里面站不住腳，可能對他觸動(dòng)會(huì )比較大。

　　王錫鋅：

　　對，因為這里面的確直接涉及到個(gè)體的社會(huì )信用體系的問(wèn)題。