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　　吉林省5100多名正處級領(lǐng)導干部參加“廉政考試”———消息一出，便成為人們津津樂(lè )道的話(huà)題。一時(shí)之間，贊成、支持者有之，批評、質(zhì)疑者有之。

　　記者獲悉，首批測試已于8月29日落下帷幕，共有4000名正處級領(lǐng)導干部參加；再過(guò)一個(gè)星期(9月12日至13日)，還有1000多名正處級領(lǐng)導干部參加測試。據吉林省紀委透露，此次考試成績(jì)將與干部的提拔任用掛鉤，作為提拔任用領(lǐng)導干部的必要條件，不參加測試、不合格者將影響其職位晉升。

　　吉林省紀委宣教室主任邱成是這次廉政教育測試的主要組織者。

　　這幾天，他一直在關(guān)注社會(huì )各方對這場(chǎng)考試的看法。9月3日，邱成在他的辦公室里，向本報記者獨家披露了這次考試的“臺前幕后”，并對社會(huì )質(zhì)疑的問(wèn)題一一作了回應。

　　嚴密設計

　　廉政考試“造不了假”

　　邱成告訴記者，吉林省舉辦此次廉政考試之前，有這么一段故事。有一次，中紀委宣教室一位負責人在和邱成探討關(guān)于干部廉政考試的話(huà)題時(shí)，談到干部任前考試還能走多遠的問(wèn)題。這位負責人認為，廉政知識不僅任前干部要考、要知道，所有的黨員領(lǐng)導干部都應該知道、應該測試。他建議，更大范圍的領(lǐng)導干部廉政知識測試可以在吉林省先行試點(diǎn)，這便是這場(chǎng)考試的由來(lái)。

　　“考試不是目的，而是要通過(guò)測試這種形式，督促全省縣處級領(lǐng)導干部學(xué)法規、懂法規、遵守法規，切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉教育在預防腐敗中的基礎性作用�！鼻癯上蛴浾呓忉屨f(shuō)。

　　據介紹，為確保測試質(zhì)量和效果，吉林省紀委和省委組織部共同制定了統一的測試大綱，并組織有關(guān)部門(mén)人員擬定了試題題庫，題庫共收錄了1000道題。測試題型為單選、多選和判斷題。題庫的內容全部來(lái)自《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》、《中華人民共和國行政監察法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等，包括干部選拔任用、黨風(fēng)廉政建設責任制及領(lǐng)導干部廉潔自律方面的規定、行政紀律及紀律處分和責任追究方面的規定、政府頒布的行政程序方面的規定等8個(gè)方面。

　　為了從根本上避免考試流于形式和判卷上的人為因素，省紀委協(xié)調長(cháng)春理工大學(xué)研制了一套微機測試的程序，參加考試的人員只要上機輸入身份證號碼，電腦顯示屏上就會(huì )顯示早已錄入的照片和相關(guān)個(gè)人信息。待確認后，電腦便會(huì )隨機生成100道測試題。按照百分制評定成績(jì)，80分以上含80分為合格，80分以下為不合格。答題結束，電腦即刻打出成績(jì)單，考生和監考人員在成績(jì)單上當場(chǎng)共同簽字，微機存儲考試信息，每張成績(jì)單上還有一個(gè)具有惟一性的類(lèi)似于條形碼的編碼，含有考生的考號和成績(jì)單打出的具體時(shí)間。微機存儲的信息和測試成績(jì)單由省紀委和省委組織部各自保存一套。

　　“這一系列的設計，使人造不了假，測試不合格想找人幫忙改成績(jì)很難，把人為的因素幾乎降到了零�！鼻癯烧f(shuō)，“而且，由于測試的時(shí)間短、題量大，50分鐘要答100道題，平均一分鐘要答兩道題，想翻書(shū)抄答案一般都來(lái)不及。前后左右，每個(gè)人的考題都不一樣，想抄別人的也難�！�

　　邱成告訴記者，這次測試特別強調結果的運用，把測試成績(jì)作為領(lǐng)導干部提拔任用的必要條件。當然，假如此次測試不合格，半年后還可以補考，合格后再進(jìn)行提拔任用。

　　回應質(zhì)疑

　　考試僅是廉政教育“小舉措”

　　如此聲勢浩大的廉政考試吸引了很多人的目光。記者此前曾隨機采訪(fǎng)了長(cháng)春當地多位市民，發(fā)現質(zhì)疑者和贊成者幾乎各占一半。

　　持質(zhì)疑態(tài)度的市民認為，這樣的廉政考試只是一場(chǎng)“廉政秀”，沒(méi)有任何的實(shí)際意義。官員廉政與否，不是一場(chǎng)考試能考出來(lái)的。還有人表示，縱然有一肚子廉政知識，把相關(guān)法規背得滾瓜爛熟，答題出口成章，也不見(jiàn)得就真廉潔。反過(guò)來(lái)，肚子里的廉政知識沒(méi)多少，也不見(jiàn)得就一定會(huì )貪污腐敗。

　　還有市民對記者說(shuō)，廉政考試“以考促學(xué)”的形式無(wú)可厚非，但問(wèn)題的關(guān)鍵還在于，這些通過(guò)“理論考試”的領(lǐng)導干部們能不能通過(guò)實(shí)踐的檢驗？如果不從強化監督和選拔機制入手，加強對干部的日常動(dòng)態(tài)管理，那么，廉政考試只會(huì )成為“應試教育”，從而淪為人們似曾相識的“廉政秀”。

　　而贊成者則向記者表示，雖然官員廉政與否不是一場(chǎng)考試可以說(shuō)了算的，但不能因此而否定廉政考試的作用。對于領(lǐng)導干部的學(xué)習，特別是法律法規知識的學(xué)習，不是開(kāi)開(kāi)會(huì )、發(fā)發(fā)文件就能起到好效果的，而必須通過(guò)一些強制性手段，促使其認真學(xué)習。吉林的這種廉政考試，就是以考促學(xué)，強制領(lǐng)導干部認真學(xué)習，不但要堅持，還要逐步完善，并且制度化，使之成為領(lǐng)導干部必須通過(guò)的一道“關(guān)卡”。

　　“考比不考要好得多，不必急著(zhù)叫停這種廉政考試�！辟澇烧哒J為，廉政考試的成績(jì)與領(lǐng)導干部的任用直接掛鉤，必然使領(lǐng)導干部們自覺(jué)地學(xué)習黨紀政紀、法律法規，有利于增強反腐倡廉教育的效果。

　　當記者把這些“褒貶不一”的意見(jiàn)轉述給邱成時(shí)，他笑著(zhù)說(shuō)：“大家關(guān)注反腐敗，關(guān)注廉政建設，是可以理解的�！�

　　但對于社會(huì )上的質(zhì)疑之聲，邱成也提出了自己的不同看法。

　　“廉政教育測試，是測試廉政教育的情況，不是測試廉政的情況�！睂τ谥T如“吉林廉政測試，能否測出官員廉潔程度”的質(zhì)疑，邱成認為，這實(shí)際上是在偷換廉政教育和廉政的概念。

　　邱成說(shuō)，廉政教育是廉政建設的重要組成部分，而廉政教育測試也只是廉政教育的一個(gè)小小部分，是一個(gè)小舉措。而測試的廉政知識，是作為一名領(lǐng)導干部應當知道的�！霸囅�，作為一名運動(dòng)員，如果他不知道比賽規則，也不知道平時(shí)訓練該往哪個(gè)方向努力，又如何與他人進(jìn)行比賽？一個(gè)人不知道規則，那么，他犯規應該是必然的；如果他知道了規則，再去犯規就是故意的了�！�

　　邱成告訴記者，吉林省把此次測試的結果作為今后提拔任用領(lǐng)導干部的一個(gè)必要條件，目的是為了促進(jìn)認真學(xué)習。測試不合格的堅決不能提拔使用，并不等于測試合格了就一定要提拔使用。提拔使用領(lǐng)導干部有很多的條件和要求，此次測試的結果只是必要條件之一。