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　　38天，深圳建市以來(lái)最大規模、最大力度的政府機構大部制改革昨邁出最關(guān)鍵的一步

　　昨天上午9時(shí)30分，深圳市人民政府在市民中心舉行31個(gè)工作部門(mén)掛牌儀式。隨著(zhù)省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記劉玉浦，省委常委、深圳市代市長(cháng)王榮同時(shí)輕拉繩索，32塊機構牌匾閃亮登場(chǎng)，31個(gè)深圳“大部制”改革新機構正式掛牌成立！

　　38天，這場(chǎng)深圳建市以來(lái)最大規模、最大力度的政府機構改革邁出了最關(guān)鍵的一大步。簡(jiǎn)短的掛牌儀式之后，深圳市政府四屆十一次全體擴大會(huì )議旋即召開(kāi)。

　　統籌/劉暢　圖/記者駱昌威、曹一凡　文/記者劉暢、阮曉光、龔夷菲、廖嘉明

　　七問(wèn)大部制

　　昨日，在掛牌儀式后的新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，深圳市人力資源與社會(huì )保障局局長(cháng)、深圳市機構編制委員會(huì )辦公室主任王敏妙語(yǔ)連答7問(wèn)。

　　一問(wèn)：

　　“大部門(mén)”會(huì )不會(huì )變成“大衙門(mén)”？

　　王敏：這次我們取消、調整、轉移行政審批事項和政府職責接近300項，力度很大。就是政府不該管的事不要管，給企業(yè)松綁，給社會(huì )組織、民間機構讓出市場(chǎng)和管理空間。要想當衙門(mén)，首先得攬很多事，現在就不讓他攬這么多事；王榮代市長(cháng)對整個(gè)公務(wù)員作風(fēng)、部門(mén)工作作風(fēng)也提出非常高的、非常嚴格的要求。有這些作保證，深圳應該不會(huì )發(fā)生“大部門(mén)”演變成“大衙門(mén)”的事。

　　二問(wèn)：

　　深圳整個(gè)機構改革人員、職能調整是依據量化標準，還是說(shuō)“拍腦袋決定”的？

　　王敏：按照國家有關(guān)規定，像深圳市這樣的大城市，政府工作部門(mén)設置不能超過(guò)40個(gè)，但是深圳這次從46個(gè)減到31個(gè)，可以說(shuō)大大超額完成任務(wù)，這個(gè)絕不是“拍腦袋”，是我們做到最大限度探索實(shí)行“大部門(mén)制”，力度非常大。

　　三問(wèn)：

　　深圳會(huì )再新進(jìn)公務(wù)員嗎？

　　王敏：深圳是一個(gè)1200萬(wàn)人口的城市，只有三四萬(wàn)公務(wù)員，是不夠的，不過(guò)以后新進(jìn)公務(wù)員編制的批準會(huì )更嚴格。

　　四問(wèn)：

　　深圳有的部門(mén)副局級職務(wù)設置約有10個(gè)左右，“部門(mén)”大了，官也多了？

　　王敏：這次市政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)了1/3，肯定是領(lǐng)導職數少了，現在還在位置上的“官”多出來(lái)一些。市委考慮到改革的平穩推進(jìn)，在一段時(shí)間內超職數安排是可以的，這個(gè)過(guò)渡措施中央到省、市，以及中央文件的規定也是可以的。但是，慢慢過(guò)渡，肯定會(huì )越來(lái)越少，這是一定的。

　　五問(wèn)：

　　深圳取消了很多政府部門(mén)的審批權，如何避免“一放就亂”？

　　王敏：比如機動(dòng)車(chē)駕駛培訓，過(guò)去是審批，你要設置駕校一定要審批。即使實(shí)行了審批制，現在的駕校市場(chǎng)也非�；靵y。問(wèn)題不在于審批，真正的問(wèn)題是行業(yè)管理。主管部門(mén)將回到行業(yè)監管，是不是按照標準設立，政府部門(mén)可以檢查監督它，政府工作重點(diǎn)轉移了，工作方式轉移了，社會(huì )管理效果肯定比原來(lái)更好。

　　六問(wèn)：

　　多出來(lái)的領(lǐng)導怎樣安排？

　　王敏：第一，隨著(zhù)職能劃轉，“人隨事走”。這個(gè)部門(mén)負責這件事的機構和人員要跟著(zhù)走；第二，“有增有減”，減的是政府不該管的，加強的就是國計民生，就業(yè)、醫療、交通、環(huán)保、教育，表現在機構有增加、編制有增加；第三，強化了干部交流。另外，還留下來(lái)的就做內部安排，“自然消化”。

　　七問(wèn)：

　　富余的局級領(lǐng)導會(huì )向功能區職位上轉移嗎？

　　王敏：在過(guò)去兩年多，市委市政府已經(jīng)設了兩個(gè)功能區，一個(gè)是光明新區、一個(gè)是坪山新區，設了新區，自然要配干部。下一步按照市委市政府統一部署，包括區域化管理的探索，但是設置功能區后，干部調整配備這個(gè)是由市委統一決定的，和這次機構改革方案沒(méi)有直接關(guān)系。