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　　取消調整284項職責

　　“政府管了許多不該管的事，行政許可和審批事項仍然過(guò)多，并且有相當部分直接干預企業(yè)微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)。而一些該由政府管的事卻又沒(méi)‘管住’、‘管好’�！鄙钲谑形�常委、常務(wù)副市長(cháng)李鋒在新聞發(fā)布會(huì )上表示。

　　為此，“三定”(定主要職責、內設機構、人員編制)堅持市場(chǎng)化改革方向，“凡不該政府做的，政府要堅決退出，即使市場(chǎng)暫時(shí)做不好的，政府也要充分放手，積極創(chuàng )造條件支持社會(huì )組織和企業(yè)去做”。

　　為此，這次改革，31個(gè)政府工作部門(mén)及相關(guān)部門(mén)共取消、調整、轉移284項職責和行政審批事項，其中取消和調整了194項，政府不再直接辦理的事務(wù)性職責共90項。

　　同時(shí)，“三定”方案加強了政府部門(mén)應當承擔的“責任”，對政府應當管住和管好的事，在職責和機構編制規定方面都予以大力加強，其中增加直接涉及群眾切身利益、關(guān)系國計民生的部門(mén)職責70多項。

　　減少領(lǐng)導職數394名

　　李鋒指出，此次深圳政府機構改革，政府要轉型，將堅持“大部門(mén)”體制下的“大處室制”，堅持整合職能相同和相近的內下設機構，實(shí)現內下設機構和領(lǐng)導職數大幅削減。

　　據介紹，此次政府機構改革，深圳政府部門(mén)從46個(gè)減少至31個(gè)，已經(jīng)精簡(jiǎn)了15個(gè)。在此基礎上，此次“三定”中又減少內設、下設及派出機構151個(gè)(其中副局級5個(gè)、處級90個(gè)、科級56個(gè))，減少領(lǐng)導職數394名(其中局級56名、處級139名、科級199名)，減少人員編制492名(其中公務(wù)員編制356名，雇員136名)。另外，還減少事業(yè)單位60個(gè)。精簡(jiǎn)后，進(jìn)一步融合了部門(mén)職能，優(yōu)化了部門(mén)內部辦事流程，減少了辦事環(huán)節，確保行政效能的大幅提升。

　　王榮：深圳進(jìn)入新階段

　　廣東省委常委、深圳市代市長(cháng)王榮說(shuō)，今日的掛牌標志著(zhù)本次影響深遠的機構改革取得了階段性成果。深圳市政府將以新機構、新機制、新作風(fēng)，爭創(chuàng )新的業(yè)績(jì)、實(shí)現新的作為，開(kāi)創(chuàng )新的局面。

　　對新機構提出五點(diǎn)要求，業(yè)務(wù)銜接要“不斷檔、不出錯”；要優(yōu)化流程，“減員增效、簡(jiǎn)政提效”；“建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”，努力幫助解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的現實(shí)利益問(wèn)題。

　　王榮說(shuō)，本次機構改革的一個(gè)重要目標就是建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，各級、各部門(mén)要努力幫助解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的現實(shí)利益問(wèn)題。

　　他又說(shuō)，此次改革精簡(jiǎn)了一些人員編制和領(lǐng)導職數。為妥善安排好每一位干部，市政府已經(jīng)出臺了《深圳市政府機構改革中公務(wù)員定崗任職實(shí)施辦法》，提出了“人隨事走”、“統籌安排”及“內部消化”等安置措施，各部門(mén)要嚴格按照該辦法的規定，認真做好有關(guān)人員編制和職數的調劑工作，確保改革平穩有序推進(jìn)，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局和諧穩定。

　　各局網(wǎng)站合二合三為一

　　昨天下午，記者在原“深圳市規劃局網(wǎng)站”和原“深圳市國土資源局網(wǎng)站”上看到兩個(gè)公共網(wǎng)站已經(jīng)正式停止運營(yíng)的公告。

　　公告上詳細說(shuō)明從9月8日開(kāi)始，根據《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深圳市人民機構改革通知〉》的規定，設立深圳市規劃和國土資源委員會(huì )，并且正式合二為一成為深圳市規劃和國土資源委員會(huì )網(wǎng)站上線(xiàn)運行。

　　記者隨后從深圳市規劃和國土資源委員會(huì )也了解到，隨著(zhù)新的機構成立，將會(huì )與市政府其他各局統一步伐，統一安排，出示整個(gè)局內的新的公告，指引老百姓以后如何在新機構中，按照新的流程辦理事務(wù)。

　　另外，記者昨日在深圳市市場(chǎng)監督管理局的首頁(yè)網(wǎng)站上看到，紅色的小橫幅打出“熱烈慶祝深圳市市場(chǎng)監督局正式成立”，在橫幅上已經(jīng)清晰的將原來(lái)三個(gè)機構的網(wǎng)站詳細分為三部分，第一部分為原深圳市工商局(物價(jià)局)網(wǎng)站，第二部分為原深圳市質(zhì)量網(wǎng)局，第三部分為原深圳市知識產(chǎn)權網(wǎng)站，當點(diǎn)擊這三個(gè)大部分時(shí)，立即便可進(jìn)入。

　　現場(chǎng)原音精粹

　　政府工作部門(mén)正式掛牌，表明深圳市政府將以新機構、新機制、新作風(fēng)，爭創(chuàng )新的業(yè)績(jì)、實(shí)現新的作為，開(kāi)創(chuàng )新的局面。深圳市政府從此進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段！

　　——深圳代市長(cháng)王榮

　　業(yè)務(wù)銜接要“不斷檔、不出錯”；要優(yōu)化流程，“減員增效、簡(jiǎn)政提效”；“建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”，努力幫助解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的現實(shí)利益問(wèn)題；人員安置要“人隨事走”、“統籌安排”及“內部消化”，確保改革平穩有序推進(jìn)。

　　——深圳代市長(cháng)王榮

　　由三個(gè)部門(mén)整合而成的市場(chǎng)監管局第一次歷史性地實(shí)現了多部門(mén)市場(chǎng)監管職能的有機統一。特別是在包括食品安全監管在內的各類(lèi)商品質(zhì)量監管的統一，行政執法的統一，市場(chǎng)準入的統一和對外服務(wù)的“四個(gè)統一”，將隨著(zhù)時(shí)間的推移和實(shí)踐的發(fā)展而日益顯示出強大的生命力。

　　——深圳市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng) 申慶三

　　作為協(xié)助市長(cháng)辦理應急管理專(zhuān)門(mén)事項的市應急辦，我們深感責任重大、任務(wù)艱巨。我們將秉承團結、融合的傳統，多講有利于團結的話(huà)，多做有利于融合的事，大事講原則，小事講風(fēng)格，建設一支團結一心，和諧融洽的干部隊伍。構建一套適合深圳市特點(diǎn)的突發(fā)事件預防和處置體系。

　　——市政府副秘書(shū)長(cháng)、市應急管理辦公室主任　李一康

　　專(zhuān)家訪(fǎng)談

　　深圳大學(xué)管理學(xué)院教授馬敬仁

　　改革“大幕剛啟”

　　小心“帕金森定律”

　　此次深圳政府機構改革方案最接近原來(lái)設計的理念，改革力度大，有突破！能將“委”、“局”、“辦”的職責厘清是一大進(jìn)步，這樣按照最初設計的“實(shí)行決策、執行、監督既相互制約又相互協(xié)調的政府運行機制”的框架初步搭建起來(lái)了。

　　不過(guò)，這才剛剛開(kāi)始�！按蟛恐啤眱H是行政管理體制改革的一部分，它是改革的前提和基礎�，F在深圳大部制雛形初現，這僅是行政管理體制改革“大幕剛啟”。按照規劃的理想設計，“委”“局”之間應最終形成“行政合同制”，憑此來(lái)考察績(jì)效。

　　目前，深圳大部制改革中政府機構精簡(jiǎn)了1/3，但同時(shí)又明確了“級別不變、待遇不變”。機構改革不應該成為擴編擴員的理由，就像著(zhù)名的“帕金森定律”所言——在一個(gè)組織中，沒(méi)事做可以制造出事，這比原來(lái)的事還要多得多！要小心行政權力擴張引發(fā)人浮于事、效率低下的“官場(chǎng)傳染病”。

　　他指出，目前我國政府機構改革中最大的缺陷是定編定員沒(méi)有科學(xué)依據，缺乏參數，只是憑經(jīng)驗，隨意性大。深圳應該大膽設置“公務(wù)員行為研究室”，參照國外發(fā)達國家經(jīng)驗，通過(guò)對公務(wù)員走動(dòng)、接聽(tīng)電話(huà)次數、燈光的使用情況以及身體卡路里的消耗等綜合衡量，研究出一個(gè)“委”、一個(gè)“局”所需人員配置的基本標準，以此為依據進(jìn)行政府機構改革的人員編配。