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　　第六章　船舶污染事故調查處理

　　第四十四條　船舶污染事故的調查處理依照下列規定進(jìn)行：

　　(一)特別重大船舶污染事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)等部門(mén)組織事故調查處理；

　　(二)重大船舶污染事故由國家海事管理機構組織事故調查處理；

　　(三)較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機構組織事故調查處理。

　　船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)主管部門(mén)參與調查處理；給軍事港口水域造成損害的，應當吸收軍隊有關(guān)主管部門(mén)參與調查處理。

　　第四十五條　發(fā)生船舶污染事故，組織事故調查處理的機關(guān)或者海事管理機構應當及時(shí)、客觀(guān)、公正地開(kāi)展事故調查，勘驗事故現場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，收集證據，查明事故原因。

　　第四十六條　組織事故調查處理的機關(guān)或者海事管理機構根據事故調查處理的需要，可以暫扣相應的證書(shū)、文書(shū)、資料；必要時(shí)，可以禁止船舶駛離港口或者責令停航、改航、停止作業(yè)直至暫扣船舶。

　　第四十七條　事故調查處理需要委托有關(guān)機構進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測的，應當委托國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)認定的機構進(jìn)行。

　　第四十八條　組織事故調查處理的機關(guān)或者海事管理機構開(kāi)展事故調查時(shí)，船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員應當如實(shí)反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據或者以其他方式妨礙調查取證。

　　第四十九條　組織事故調查處理的機關(guān)或者海事管理機構應當自事故調查結束之日起20個(gè)工作日內制作事故認定書(shū)，并送達當事人。

　　事故認定書(shū)應當載明事故基本情況、事故原因和事故責任。

　　第七章　船舶污染事故損害賠償

　　第五十條　造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。

　　第五十一條　完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔責任：

　　(一)戰爭；

　　(二)不可抗拒的自然災害；

　　(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門(mén)，在執行職責時(shí)的疏忽，或者其他過(guò)失行為。

　　第五十二條　船舶污染事故的賠償限額依照《中華人民共和國海商法》關(guān)于海事賠償責任限制的規定執行。但是，船舶載運的散裝持久性油類(lèi)物質(zhì)造成中華人民共和國管轄海域污染的，賠償限額依照中華人民共和國締結或者參加的有關(guān)國際條約的規定執行。

　　前款所稱(chēng)持久性油類(lèi)物質(zhì)，是指任何持久性烴類(lèi)礦物油。

　　第五十三條　在中華人民共和國管轄海域內航行的船舶，其所有人應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定，投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務(wù)擔保。但是，1000總噸以下載運非油類(lèi)物質(zhì)的船舶除外。

　　船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險或者取得的財務(wù)擔保的額度應當不低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結或者參加的有關(guān)國際條約規定的油污賠償限額。

　　承擔船舶油污損害民事責任保險的商業(yè)性保險機構和互助性保險機構，由國家海事管理機構征求國務(wù)院保險監督管理機構意見(jiàn)后確定并公布。

　　第五十四條　已依照本條例第五十三條的規定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得財務(wù)擔保的中國籍船舶，其所有人應當持船舶國籍證書(shū)、船舶油污損害民事責任保險合同或者財務(wù)擔保證明，向船籍港的海事管理機構申請辦理船舶油污損害民事責任保險證書(shū)或者財務(wù)保證證書(shū)。

　　第五十五條　發(fā)生船舶油污事故，國家組織有關(guān)單位進(jìn)行應急處置、清除污染所發(fā)生的必要費用，應當在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。

　　第五十六條　在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸的持久性油類(lèi)物質(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應當繳納船舶油污損害賠償基金。

　　船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)制定。

　　國家設立船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì )，負責處理船舶油污損害賠償基金的賠償等事務(wù)。船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì )由有關(guān)行政機關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

　　第五十七條　對船舶污染事故損害賠償的爭議，當事人可以請求海事管理機構調解，也可以向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。

　　第八章　法律責任

　　第五十八條　船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規定的，海事管理機構應當責令改正；拒不改正的，海事管理機構可以責令停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過(guò)境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。

　　第五十九條　違反本條例的規定，船舶的結構不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規范或者有關(guān)國際條約要求的，由海事管理機構處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十條　違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規定予以處罰：

　　(一)船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書(shū)、文書(shū)的；

　　(二)船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設備、器材的；

　　(三)船舶向海域排放本條例禁止排放的污染物的；

　　(四)船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的；

　　(五)船舶超過(guò)標準向海域排放污染物的；

　　(六)從事船舶水上拆解作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的。

　　第六十一條　違反本條例的規定，船舶未按照規定在船舶上留存船舶污染物處置記錄，或者船舶污染物處置記錄與船舶運行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數量不符合的，由海事管理機構處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例的規定，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機構批準，擅自從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的，由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十三條　違反本條例的規定，船舶未按照規定辦理污染物接收證明，或者船舶污染物接收單位未按照規定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案的，由海事管理機構處2萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條　違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)船舶未按照規定保存污染物接收證明的；

　　(二)船舶燃油供給單位未如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證的；

　　(三)船舶燃油供給單位未按照規定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

　　(四)船舶和船舶燃油供給單位未按照規定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

　　第六十五條　違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

　　(二)載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；

　　(三)貨物所有人或者代理人未按照規定對污染危害性不明的貨物進(jìn)行危害性評估的。

　　第六十六條　違反本條例的規定，未經(jīng)海事管理機構批準，船舶載運污染危害性貨物進(jìn)出港口、過(guò)境停留、進(jìn)行裝卸或者過(guò)駁作業(yè)的，由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條　違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)船舶發(fā)生事故沉沒(méi)，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)向海事管理機構報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數量、種類(lèi)、裝載位置等情況的；

　　(二)船舶發(fā)生事故沉沒(méi)，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。

　　第六十八條　違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人未按照規定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的；

　　(二)未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。

　　第六十九條　違反本條例的規定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動(dòng)應急預案的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書(shū)或者其他有關(guān)證件1個(gè)月至3個(gè)月的處罰。

　　第七十條　違反本條例的規定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報、漏報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書(shū)或者其他有關(guān)證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。瞞報、謊報事故的，對船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機構處25萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由海事管理機構處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，并處給予吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他有關(guān)證件的處罰。

　　第七十一條　違反本條例的規定，未經(jīng)海事管理機構批準使用消油劑的，由海事管理機構對船舶或者使用單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十二條　違反本條例的規定，船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員，未如實(shí)向組織事故調查處理的機關(guān)或者海事管理機構反映情況和提供資料，偽造、隱匿、毀滅證據或者以其他方式妨礙調查取證的，由海事管理機構處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十三條　違反本條例的規定，船舶所有人有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)在中華人民共和國管轄海域內航行的船舶，其所有人未按照規定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務(wù)擔保的；

　　(二)船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險或者取得的財務(wù)擔保的額度低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結或者參加的有關(guān)國際條約規定的油污賠償限額的。

　　第七十四條　違反本條例的規定，在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸的持久性油類(lèi)物質(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人，未按照規定繳納船舶油污損害賠償基金的，由海事管理機構責令改正；拒不改正的，可以停止其接收的持久性油類(lèi)物質(zhì)貨物在中華人民共和國管轄水域進(jìn)行裝卸、過(guò)駁作業(yè)。

　　貨物所有人或者代理人逾期未繳納船舶油污損害賠償基金的，應當自應繳之日起按日加繳未繳額的萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第九章　附　　則

　　第七十五條　中華人民共和國締結或者參加的國際條約對防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境有規定的，適用國際條約的規定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第七十六條　縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負責調查處理《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第五條第四款規定的漁業(yè)污染事故。

　　第七十七條　軍隊環(huán)境保護部門(mén)負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監督管理及污染事故的調查處理。

　　第七十八條　本條例自2010年3月1日起施行。1983年12月29日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》同時(shí)廢止。