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　　“問(wèn)責辦法”還按照干部管理權限賦予主管部門(mén)和各級紀檢監察機關(guān)調查處理權，即“誰(shuí)主管誰(shuí)問(wèn)責”。對于主管部門(mén)不主動(dòng)問(wèn)責處理的，紀檢監察機關(guān)可直接問(wèn)責，并追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　問(wèn)責的方式突出責任順查和倒查兩種方式，對需給予通報批評、調離工作崗位、暫停職務(wù)、免職處理的，實(shí)行問(wèn)責倒查追究，上追兩級，除問(wèn)責當事人外，還要對其分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導問(wèn)責。

　　實(shí)施百余天問(wèn)責百余人，對縣區一般干部震懾力很大，那些服務(wù)態(tài)度差、混日子的干部沒(méi)了市場(chǎng)；隨機走訪(fǎng)一個(gè)機關(guān)辦公室，沒(méi)有發(fā)現打游戲、聊天、上網(wǎng)、炒股的現象，機關(guān)作風(fēng)顯著(zhù)改善

　　記者今天了解到，目前，被銀川市各級紀檢部門(mén)問(wèn)責的主要集中在考勤、執行重要決策不力、處置群體事件不當3類(lèi)行為中。

　　“問(wèn)責辦法”實(shí)施不久，銀川市興慶區對17名違反會(huì )風(fēng)會(huì )紀的機關(guān)工作人員給予處分，這也是“問(wèn)責辦法”實(shí)施以來(lái)首個(gè)對違紀人員進(jìn)行問(wèn)責的案例。

　　事情發(fā)生在銀川市市委、市政府召開(kāi)的銀川市建設全國食品安全先進(jìn)城市動(dòng)員大會(huì )上。那一天，興慶區會(huì )議席位出現部分空位。會(huì )后，相關(guān)部門(mén)對會(huì )議人數進(jìn)行清點(diǎn)、核查，并通報了到會(huì )情況，興慶區因參會(huì )人數不夠、有遲到早退人員成為通報對象。

　　會(huì )后，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了逐一的調查核實(shí)，最終依據“問(wèn)責辦法”第二十一條，對17名工作人員作出了處分決定。

　　這17名被處分者主要為鄉鎮街道的科級干部，少數是一般干部。其中，一名副鄉長(cháng)未按要求到會(huì )，另一名街道辦主任沒(méi)有安排夠參會(huì )人員，這兩人按規定被效能告誡、責令寫(xiě)書(shū)面檢查，給予800元經(jīng)濟處罰；一名既遲到又早退的干部被通報批評，責成寫(xiě)書(shū)面檢查，給予600元經(jīng)濟處罰；3名或早退或遲到的干部被通報批評，責成寫(xiě)書(shū)面檢查，給予500元經(jīng)濟處罰；另外11名未按要求對號入座的干部被給予通報批評，責成寫(xiě)書(shū)面檢查，給予每人300元經(jīng)濟處罰。同時(shí)，扣減17人所在單位年終考核分和個(gè)人考核分。

　　8月初，銀川市賀蘭縣常信鄉兩位主要負責人，由于未能按時(shí)完成設施產(chǎn)業(yè)建設任務(wù)，上任不足半年就被調整到街道辦事處和其他部門(mén)。銀川市永寧縣17名被借調干部因未在規定時(shí)間返崗工作而被問(wèn)責，被給予警示談話(huà)處分。

　　近日，銀川市有關(guān)部門(mén)在回訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，銀川市直機關(guān)單位遲到早退現象明顯減少。隨機走訪(fǎng)一個(gè)機關(guān)辦公室，沒(méi)有發(fā)現打游戲、聊天、上網(wǎng)、炒股的現象，機關(guān)作風(fēng)顯著(zhù)改善�！艾F在窗口工作人員坐著(zhù)干、走著(zhù)干都不正常了，多數是跑著(zhù)干了！”銀川市政務(wù)大廳負責人告訴記者。

　　“我不敢再有懈怠情緒，對每一位來(lái)訪(fǎng)群眾都要認真接待，主動(dòng)溝通協(xié)調按時(shí)辦結來(lái)訪(fǎng)事件�！闭劦健皢�(wèn)責辦法”出臺后對工作的影響時(shí)，銀川市賀蘭縣信訪(fǎng)局工作人員安文說(shuō)了這樣一句話(huà)。

　　賀蘭縣縣委常委、紀委書(shū)記李輝認為，“問(wèn)責辦法”對縣區一般干部震懾力很大，那些服務(wù)態(tài)度差、混日子的干部沒(méi)了市場(chǎng)，吃拿卡要的現象必將減少。

　　“問(wèn)責辦法”需要在實(shí)踐中逐步完善，比如，彈性過(guò)大剛性不足，有的領(lǐng)導有“大事化小、小事抹去”的思想，缺乏來(lái)自制度外的監督等。這些都是“軟肋”，把握不好，容易使“問(wèn)責辦法”走樣、變形

　　“問(wèn)責辦法”推行百天來(lái)，由于涉及部門(mén)多人員眾，有的干部也產(chǎn)生了一些疑問(wèn)。

　　有干部向記者反映，“問(wèn)責辦法”本身并沒(méi)有處理細則，對于一些具體行為無(wú)法對號入座，具體操作時(shí)或偏輕或偏重，彈性過(guò)大剛性不足，基層部門(mén)不好把握，有可能在執行一段時(shí)間后會(huì )流于形式；基層部門(mén)領(lǐng)導在處理普通工作人員時(shí)，存在畏難情緒，顧面子。

　　也有干部說(shuō)，“問(wèn)責辦法”中有上追兩級的規定，因此有的領(lǐng)導有“大事化小、小事抹去”的思想，本部門(mén)問(wèn)責多了，反而本部門(mén)領(lǐng)導會(huì )被追責，于是對有些過(guò)失行為“睜一只眼閉一只眼”。另外，群眾知曉率太低，“問(wèn)責辦法”沒(méi)有來(lái)自制度外的監督……這些都是辦法在執行過(guò)程的“軟肋”，把握不好，容易使“問(wèn)責辦法”的問(wèn)責初衷走樣、變形。

　　對于這些疑問(wèn)，左新軍表示，“問(wèn)責辦法”主要是規范和告誡干部，并不是“一棍子打死”。另外，“問(wèn)責辦法”在具體實(shí)施過(guò)程中也將尋求更加靈活有效的方式方法，目前已嘗試讓有管理權的單位依據“問(wèn)責辦法”再制定相應的行業(yè)部門(mén)管理辦法，增強可操作性，通過(guò)各種形式的宣傳，讓更多群眾了解“問(wèn)責辦法”，逐步承擔起制度外的監督角色。

　　據了解，目前銀川市民政局已據此辦法出臺了《發(fā)放低保金問(wèn)責辦法》，規定更加具體，易于操作。本報記者 潘從武

　　編后

　　將過(guò)去對干部的口頭問(wèn)責上升為制度問(wèn)責，將干部的道德行為上升為紀律行為———銀川市出臺的問(wèn)責新規解決了想管而管不了的事情，為“小事問(wèn)責”設置了必要條件，為不當行為套上了“緊箍”，將行政問(wèn)責制度貫穿于政府管理的各個(gè)層面和全過(guò)程，實(shí)現了對機關(guān)及其工作人員的監督管理常規化、常態(tài)化。

　　也許有人會(huì )說(shuō)，這些規定管得也太“細”了，但有一句老話(huà)說(shuō)得好，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”———對個(gè)人如此，對單位如此，對以打造“效能政府、責任政府、誠信政府”為目標的政府機關(guān)來(lái)說(shuō)，更是如此。