中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　專(zhuān)業(yè)而明智的選擇為何落空

　　現在回過(guò)頭來(lái)看喬占祥之所以首選行政復議進(jìn)行維權，我們就不難理解他的良苦用心了:撤銷(xiāo)一項具體的行政行為，只能救濟他個(gè)人受損的權益;但撤銷(xiāo)違法行政行為所依據的“紅頭文件”，就可以從源頭上糾正違法行政。既然通過(guò)行政訴訟無(wú)法達到審查和撤銷(xiāo)鐵道部春運漲價(jià)的依據———國家計委《批復》的目的，那何不利用《行政復議法》賦予公民的新權利，在對鐵道部的春運漲價(jià)行為申請復議的同時(shí)，一并對國家計委的《批復》提出審查申請呢?

　　盡管喬占祥的復議請求最終未獲支持，但不得不承認:作為一名律師，他的選擇是專(zhuān)業(yè)而明智的。

　　至于喬占祥專(zhuān)業(yè)而明智的選擇為何落空，原因當然是多方面的，但其中顯然也包括《行政復議法》該項規定本身存在的問(wèn)題。早在《行政復議法》出臺不久，馬懷德教授就曾指出，“行政復議法的這項規定引發(fā)了一些新的問(wèn)題，有待復議實(shí)踐的進(jìn)一步完善”。他所提出的問(wèn)題，其中就包括:復議機關(guān)和其他有權機關(guān)審查處理違法抽象行政行為應適用什么程序，當事人又如何參與表達意見(jiàn)?對復議機關(guān)或其他有權機關(guān)作出的有關(guān)抽象行政行為的結論有異議應如何處理?能否對此提起訴訟?這些問(wèn)題，也許與喬占祥的敗訴不無(wú)關(guān)系。

　　行政復議法醞釀修改

　　事實(shí)上，除去啟動(dòng)對抽象行政行為的監督審查權，與《行政復議條例》相比，《行政復議法》還在諸多方面有新的發(fā)展。對此，中國政法大學(xué)教授、國務(wù)院參事朱維究總結為四點(diǎn):第一，與《行政復議條例》相比，《行政復議法》中行政復議原則更加全面、準確;第二，行政復議范圍明顯擴大;第三，行政復議程序更加便民、公正、合理;第四，縮短了行政復議機關(guān)受理案件時(shí)的審查期限，進(jìn)一步明確了行政復議案件的審理方式，行政復議的證據制度更趨合理。

　　作為中國具有標志性意義的五部行政法律之一(其他四部是《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》和《行政許可法》)，《行政復議法》在促進(jìn)依法行政方面發(fā)揮了重要作用。來(lái)自國務(wù)院法制辦的統計數據顯示，全國通過(guò)行政復議化解的行政爭議每年約8萬(wàn)件左右，近3年每年平均增長(cháng)10%。近年來(lái)全國行政復議糾錯比例達33.59%。

　　然而，《行政復議法》在實(shí)施中也逐漸顯露出一些問(wèn)題。今年2月，國務(wù)院法制辦主任曹康泰明確表示，“要適時(shí)修改行政復議法”。據了解，行政復議法將在擴大行政復議范圍、審理組織、審理機制、結案方式和管轄制度五大方面作出修改，改革的方向是逼退“官官相護”。(李國民）