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　　觀(guān)世情、察國情、看黨情。

　　在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中肩負任務(wù)的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見(jiàn)，面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。中國共產(chǎn)黨人深刻認識到，黨的先進(jìn)性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現在先進(jìn)，現在先進(jìn)不等于永遠先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。

　　歷史又一次向這里聚焦——

　　2009年3月，中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議討論決定：黨的十七屆四中全會(huì )重點(diǎn)研究加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設問(wèn)題。

　　這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，順應了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨領(lǐng)導偉大事業(yè)的迫切需要，反映了新的時(shí)代條件下永葆黨的生機活力的必然要求。

　　中央同時(shí)決定：成立黨的十七屆四中全會(huì )文件起草組，在中共中央政治局常委會(huì )直接領(lǐng)導下，負責決定的起草工作。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記習近平，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記賀國強具體負責起草組工作。中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(cháng)劉云山，中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(cháng)李源潮等領(lǐng)導同志參加起草組工作。

　　起草組由49名來(lái)自有關(guān)地區和部門(mén)的負責同志以及長(cháng)期研究黨建問(wèn)題的專(zhuān)家學(xué)者組成。

　　“一要加強學(xué)習，搞好理論武裝；二要深入調研，總結實(shí)踐經(jīng)驗；三要解放思想，勇于開(kāi)拓創(chuàng )新；四要聚精會(huì )神，全力投入工作”……3月18日，在起草組第一次全體會(huì )議上，胡錦濤總書(shū)記對文件起草工作提出明確要求。

　　在這次重要講話(huà)中，胡錦濤深入闡述了研究加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設問(wèn)題的重要性和緊迫性，并要求起草組認真研究當前黨的建設中帶有規律性、戰略性、根本性的重大問(wèn)題，提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的指導原則和總體要求，要求起草組著(zhù)力研究解決黨的建設中存在的突出問(wèn)題和廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　歷時(shí)6個(gè)月的決定起草工作，由此拉開(kāi)帷幕。