中新網(wǎng)10月28日電 國家審計署28日向社會(huì )公告了“三河三湖”水污染防治績(jì)效審計調查結果。針對這次審計調查的有關(guān)情況,審計署相關(guān)部門(mén)負責人回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):這次審計署組織對“三河三湖”水污染防治的績(jì)效情況開(kāi)展審計調查的背景是什么?
答:在經(jīng)濟快速增長(cháng)和社會(huì )不斷發(fā)展的情況下,保護水環(huán)境質(zhì)量、滿(mǎn)足不同功能需求是世界上許多國家面臨的一個(gè)共同難題。與許多國家一樣,我國也正在面臨著(zhù)水污染嚴重的問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái),我國建立并逐步完善了有關(guān)水污染防治的政策法規,實(shí)施了一系列的政策和管理措施。然而,由于粗放型的快速經(jīng)濟增長(cháng)超過(guò)了所能采取的各種水污染防治努力,水污染問(wèn)題已經(jīng)嚴重制約到我國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。資源環(huán)境審計是審計署的一項法定職責,審計署應當在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的戰略方針?lè )矫姘l(fā)揮一定的推動(dòng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展!叭尤笔俏覈廴局卫淼闹攸c(diǎn),從“九五”開(kāi)始,國家在幾個(gè)五年規劃和年度計劃中,都把“三河三湖”的治理列為環(huán)保工作的重點(diǎn),做出了一系列重要部署,投入了大量的治污資金。2007年5月,太湖藍藻暴發(fā)事件再次給我們敲響了警鐘。正是在這種背景下,審計署組織了“三河三湖”水污染防治績(jì)效審計調查。
問(wèn):這次審計調查的指導思想和目標是什么?
答:治理“三河三湖”污染是水污染防治的重點(diǎn),水污染防治又與不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平息息相關(guān)。堅持科學(xué)發(fā)展、堅持以人為本,就是要不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。這次審計調查,總體指導思想就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),根據黨的十七大報告關(guān)于環(huán)境保護的要求,促進(jìn)“三河三湖”水污染防治工作的順利實(shí)施。通過(guò)這次審計調查,按照“摸清家底、揭露問(wèn)題、規范管理”的總體工作思路,摸清“三河三湖”水污染防治管理情況和水污染防治資金的使用情況,分析和揭露影響影響水污染防治效果的問(wèn)題,提出規范管理、提高資金使用效益的意見(jiàn)和建議,積極推進(jìn)“三河三湖”水污染防治工作的開(kāi)展。
問(wèn):這次審計調查對“三河三湖”水污染防治的績(jì)效情況是如何評價(jià)的?
答:“三河三湖”水污染防治工作做得怎么樣,很重要的一個(gè)指標就是“三河三湖”的水質(zhì)狀況,因此我們把“三河三湖”的水質(zhì)狀況作為水污染防治績(jì)效的一個(gè)很重要的評價(jià)標準。在這次審計調查中,我們嚴格對照幾個(gè)五年規劃,充分借鑒了相關(guān)主管部門(mén)關(guān)于水質(zhì)狀況的專(zhuān)業(yè)數據,通過(guò)聘請有關(guān)專(zhuān)家,組織審計人員參與,調查了2007年7月1日至2008年6月30日的“三河三湖”水質(zhì)狀況以及2000年以來(lái)的各年度水質(zhì)監測數據,并且進(jìn)行了對比分析,從整體上對水污染防治效果做出了評價(jià)。
從審計調查結果看,從2001年以來(lái),有關(guān)中央部門(mén)和地方政府積極行動(dòng),采取一系列有效措施,做了不懈努力和大量工作,“三河三湖”水污染防治取得了一定成效。2001至2007年,中央和地方各級政府投入910億元財政性資金及國內銀行貸款,用于“三河三湖”流域城鎮環(huán);A設施、生態(tài)建設及綜合整治等7大類(lèi)共8201個(gè)水污染防治項目建設。以2007年7月1日至2008年6月30日作為最新水質(zhì)評價(jià)年度,用該期間環(huán)境保護部對“三河三湖”347個(gè)國控斷面水質(zhì)的監測情況與2000年至2007年的監測情況進(jìn)行對比分析表明:淮河水系Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由21.9%上升到33.7%,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由48.4%下降到21%;遼河水系Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由6.2%上升到43.2%,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由87.6%下降到32.4%;海河水系Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由12.5%上升到24.6%,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例由47.5%上升到49.2%;巢湖水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)變?yōu)棰躅?lèi),營(yíng)養狀態(tài)指數由57變?yōu)?0.1;太湖水質(zhì)一直為劣Ⅴ類(lèi),營(yíng)養狀態(tài)指數由63變?yōu)?1.5;滇池草海水質(zhì)一直為劣Ⅴ類(lèi),營(yíng)養狀態(tài)指數均為72,滇池外海水質(zhì)除2004年為Ⅴ類(lèi)外,其他年度均為劣Ⅴ類(lèi),營(yíng)養狀態(tài)指數由64變?yōu)?9?梢哉f(shuō),“三河三湖”流域在保持經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí),各級政府有效地遏制了水污染的惡化趨勢,而且大部分流域水質(zhì)整體有所好轉。
但是,也要看到,“三河三湖”目前整體水質(zhì)還比較差,這也是這次審計調查發(fā)現的主要問(wèn)題。
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