中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　上網(wǎng)與調解的糾葛

　　判決書(shū)上網(wǎng)的強勢推行，還產(chǎn)生了另外一個(gè)后果：為了規避上網(wǎng)，有些法官將重點(diǎn)轉向了調解。

　　李劍非告訴《中國新聞周刊》，在判決書(shū)上網(wǎng)之初，調解書(shū)本在上網(wǎng)之列�！昂髞�(lái)發(fā)現不妥。因為調解是對自己權利的讓渡，很多人不愿意讓別人知道，另外，也容易引起效仿�！迸c調解書(shū)一起從網(wǎng)上被拿掉的，還有裁定。原因是“裁定都是一些程序性的規定，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)內容”。

　　法官這一下意識的轉向，卻與河南省高院的改革思路不謀而合。2008年1月份，原任咸陽(yáng)市委書(shū)記的張立勇轉任河南省高院院長(cháng)后，開(kāi)始了很多改革，包括奧運前夕的5次大接訪(fǎng)，推廣馬錫武審判模式，成立社會(huì )法庭，以及將今年定為河南省法院的“調解年”等。改革中“重調解”的思路清晰可見(jiàn)。

　　但這一轉向也產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題。據胡敬文透露，各個(gè)法院的調解任務(wù)本已很重，這一擠壓，壓力更大了。

　　他說(shuō)，自己所在的法庭一年審理300個(gè)案子，最終判下的只有10來(lái)個(gè)，調解率高達90%多，但在全縣的排名仍然不高。他說(shuō)，調解的任務(wù)經(jīng)過(guò)層層加碼后，到了最下層，幾乎已不堪承受。

　　胡敬文說(shuō)，過(guò)于重視調解還產(chǎn)生了另外一個(gè)問(wèn)題�！胺ㄔ簩φ{解的過(guò)度重視，正在培養出一大批討價(jià)還價(jià)的當事人�！彼�說(shuō)自己做這些事情時(shí)權謀用盡，有時(shí)還低三下四，全然沒(méi)有了法官應有的尊嚴。

　　胡敬文擔心，過(guò)于重視調解，可能會(huì )最終扼殺調解：“按照現在的架勢，再過(guò)3年，可能就調解不動(dòng)了�！�

　　他說(shuō)，以現在的壓力和風(fēng)險權衡，他現在寧愿上網(wǎng)，也不愿陷入無(wú)休止的調解中。

　　與此同時(shí)，在試行了1年后，判決書(shū)上網(wǎng)并沒(méi)有出現之前擔心的很多風(fēng)險。李劍非說(shuō)：“剛開(kāi)始有顧慮，擔心網(wǎng)上會(huì )不會(huì )有謾罵呀�，F在看來(lái)，效果非常好，無(wú)理取鬧的比例非常低，這有點(diǎn)出乎意料�！�

　　律師王清亮告訴《中國新聞周刊》，與上網(wǎng)之前相比，現在的判決書(shū)“最主要體現在說(shuō)理部分，比以前更有說(shuō)服力了”。鄭州市中原區法院民一庭副庭長(cháng)史藝娜說(shuō)，現在她作出一個(gè)判決后，并不急著(zhù)發(fā)出去，而是先放兩天，沉淀沉淀，看能不能再做一些改善，再發(fā)出去。

　　但瑕疵依然很多。與判決書(shū)的公開(kāi)相配套，河南高院開(kāi)通了一個(gè)對判決書(shū)進(jìn)行評價(jià)的平臺——“網(wǎng)評法院”�！吨袊�新聞周刊》記者對今年9月24日到10月24日的跟帖進(jìn)行統計，發(fā)現有9個(gè)判決書(shū)被挑出了問(wèn)題，除了字句上的錯誤外，也有適用法律的問(wèn)題。

　　河南省高院網(wǎng)絡(luò )辦主任陳海發(fā)告訴《中國新聞周刊》，“網(wǎng)評法院”現在是“三級網(wǎng)站，一個(gè)口袋”，判決書(shū)在各自的網(wǎng)站上公布，對其評論則統一到省高院。他說(shuō)，考慮到格式不對、社會(huì )影響等因素，現在發(fā)布的帖子只占來(lái)帖的十分之一。

　　“非典型院長(cháng)”

　　判決書(shū)上網(wǎng)能有今天，河南省政協(xié)委員張樹(shù)才認為，張立勇的強勢起到了決定性作用。鄭州中原區法院研究室主任曹媛媛說(shuō)：“如果高院不強硬，這個(gè)事就會(huì )流于形式�！逼洹皬娪病彼�指，就是張立勇。

　　“他(張立勇)是一個(gè)說(shuō)了就要落實(shí)的人，”河南省高院網(wǎng)絡(luò )辦主任陳海發(fā)說(shuō)。去年5月份，張立勇開(kāi)始對媒體談及判決書(shū)上網(wǎng)，省高院網(wǎng)絡(luò )辦主任陳海發(fā)立即著(zhù)手與中國法院網(wǎng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )空間�！八�要的是結果。沒(méi)有結果，就拿你是問(wèn)�！�

　　判決書(shū)上網(wǎng)的最初動(dòng)議，河南省高院研究室主任李劍非說(shuō)，來(lái)自于去年大接訪(fǎng)中發(fā)現的很多問(wèn)題�！坝械娜四弥�(zhù)判決書(shū)來(lái)上訪(fǎng)，判決書(shū)上錯誤百出�！�

　　涉法涉訴上訪(fǎng)一直是河南省法院系統的現實(shí)壓力。在張立勇來(lái)河南之前，該省赴最高法院上訪(fǎng)率多年來(lái)高居全國三甲。

　　就任河南高院院長(cháng)后，張立勇說(shuō)自己經(jīng)常思考一個(gè)問(wèn)題：“為什么法院做了那么多實(shí)實(shí)在在的工作，群眾還是不滿(mǎn)意？”他給自己的答案是公開(kāi)不夠�！肮�開(kāi)是一種態(tài)度，老百姓有時(shí)候要的就是個(gè)態(tài)度�！�

　　這一體會(huì )，他早在咸陽(yáng)做市長(cháng)時(shí)就有。2004年，群眾上訪(fǎng)兩次堵住咸陽(yáng)市政府的大門(mén)，他不得不從密道偷偷溜走。這種倉皇出逃的感覺(jué)讓他非常郁悶�！皬倪@個(gè)小過(guò)道溜出去，實(shí)在不像一位市長(cháng)的樣子�！�

　　后來(lái)，他有機會(huì )與訪(fǎng)民面對面接觸。發(fā)現此前的擔心純粹多余，“看到市長(cháng)走出來(lái)與大家見(jiàn)面，上訪(fǎng)者的氣就已經(jīng)消了大半�！鄙鲜鰞煞N經(jīng)歷讓他明白一個(gè)道理：“人們找市長(cháng)，并不是要他包辦一切，人們要的是一種態(tài)度�！彼麖拇瞬蛔呙艿�，“要堂堂正正地走大門(mén)�！碑斄讼剃�(yáng)市委書(shū)記后，他要求市委9名常委的辦公電話(huà)和手機號碼都要在媒體上公布。

　　也有人對張立勇“把本為指導與被指導關(guān)系的省高院與地方法院之間的關(guān)系，搞成了純粹的上下級關(guān)系”不滿(mǎn)意�！皧W運之前，他說(shuō)周末要加班，全省的法院都要去加班�！币晃恢屑壏ㄔ旱墓ぷ魅藛T對此不無(wú)抱怨。

　　張樹(shù)才卻感覺(jué)張立勇與一般的官員不同，“一般的官員都很低調，張卻是一個(gè)積極作為的人，他也敢于為此承擔責任�！�

　　張樹(shù)才說(shuō)，對于法院的改革，張立勇其實(shí)有一套系統的思路，“這一思路的核心在于真正地解決糾紛�！�

　　“要解決糾紛，就得知道糾紛的‘結’在哪兒，”張樹(shù)才說(shuō)，在這方面，中國人和西方人有所不同�！拔鞣饺说摹�結’多在利益，而中國人的‘結’除了利益，情感也占據很大比例，特別在農村，有些人打官司就是為了出一口氣�！�

　　“這就使得中國人特別是農民心中的‘理’，與以理性人為假設的法律的‘理’存在差異。張立勇倡導的馬錫武審判方式，就是試圖將法律上的‘理’與老百姓觀(guān)念中的‘理’結合起來(lái)�！�

　　在張立勇上任一年后，河南省赴最高院上訪(fǎng)率從此前的前三跌至全國第八。而在他來(lái)河南赴任的一個(gè)月前，河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《信訪(fǎng)問(wèn)責暫行規定》，加大了在信訪(fǎng)問(wèn)題上對官員的追究力度。 (文中胡敬文為化名) ★