近日,有關(guān)部門(mén)表示將對居民用電實(shí)行“階梯式電價(jià)”,其中擬規定居民每月基本用電87度,“超過(guò)87度漲價(jià)”。這條紅線(xiàn)引起公眾熱議。(《工人日報》11月21日)
電價(jià)改革事涉民生。改革必須以不損害公民的整體社會(huì )福利為著(zhù)眼點(diǎn)。過(guò)去的居民電價(jià)確實(shí)有不合理的地方:在居民平均電價(jià)低于供應成本的情況下,國家補貼可能更多地補貼了高收入居民,因為高收入家庭用電最多。
但如果階梯式電價(jià)在讓用電多的富人多掏錢(qián)的同時(shí),也增加大多數居民的負擔,則老百姓就高興不起來(lái),而所謂電價(jià)改革也就會(huì )變成實(shí)質(zhì)上的漲價(jià)了。我以為,實(shí)行階梯式電價(jià),應該是基本生活需求用電堅決不漲價(jià),正常家庭生活用電基本不漲,真正漲價(jià)的只是少數奢侈型用電。同時(shí),電價(jià)調整一個(gè)最根本的檢驗原則是:確保大多數居民負擔不增加。
在大原則確定后,關(guān)鍵在于設計好三個(gè)階梯的起點(diǎn)“紅線(xiàn)”!凹t線(xiàn)”過(guò)高,電價(jià)改革的意義就會(huì )降低;“紅線(xiàn)”過(guò)低,則電價(jià)改革的意義會(huì )發(fā)生異化,變成實(shí)際的普遍漲價(jià)。和多數人的感覺(jué)相同,我覺(jué)得目前初定的第一階梯“87度”標準確實(shí)過(guò)低。不知這個(gè)87度是通過(guò)多少普通家庭用電抽樣計算的平均數,我只知一般工薪家庭月用電都在100度以上,且是在不開(kāi)空調的季節。
問(wèn)題于是回到程序上:電價(jià)“紅線(xiàn)”由誰(shuí)說(shuō)了算?是由供電部門(mén)研究決定,還是由官員一錘定音?消費者需要真正的話(huà)語(yǔ)權、參與權。道理很簡(jiǎn)單,買(mǎi)賣(mài)雙方就應該討價(jià)還價(jià),不能因為他是壟斷企業(yè),就剝奪了消費者的還價(jià)權。 (殷國安)
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