中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　又一批民生類(lèi)法規昨提交省人大常委會(huì )審議

　�。ń�蘇）省十一屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議昨天（22日）舉行了第二次全體會(huì )議，會(huì )上聽(tīng)取了有關(guān)報告。在分組審議時(shí)，《江蘇省特種行業(yè)治安管理條例(草案修改稿)》提交二審，《蘇州市節約用水條例》報請省人大常委會(huì )批準，《江蘇省城鄉規劃條例(草案)》和《江蘇省2009年省級預算調整方案(草案)的議案》提請了審議。

　　6類(lèi)特種行業(yè)場(chǎng)所擬強裝攝像頭

　　保留視頻資料但不能透露個(gè)人隱私

　　昨天提交省人大常委會(huì )二審的《江蘇省特種行業(yè)治安管理條例(草案修改稿)》，對原草案中特種行業(yè)的范圍及其所具備的治安安全條件等進(jìn)行了細節上的完善，若該條例審議通過(guò)，今后在旅館業(yè)、典當業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等6類(lèi)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將強制安裝監控攝像頭。

　　建議自行車(chē)租賃納入特業(yè)

　　據了解，目前我省登記在冊的旅館、舊貨、刻字、印刷等傳統的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位已達5.3萬(wàn)家，給老百姓的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了便利，但違規經(jīng)營(yíng)也誘發(fā)了大量案件的發(fā)生。唯有通過(guò)立法加強治安管理，才能促進(jìn)特種行業(yè)的健康發(fā)展。

　　在特種行業(yè)的范圍上，原草案的規定是：旅館業(yè)；典當業(yè)；公章刻制業(yè)；生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)；開(kāi)鎖業(yè)；寄賣(mài)業(yè)，舊車(chē)輛、舊移動(dòng)電話(huà)、舊筆記本電腦等舊貨交易業(yè)；金銀首飾加工、置換業(yè)；報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)，汽車(chē)租賃業(yè)；印刷業(yè)；機動(dòng)車(chē)維修業(yè)等。在分組審議中，有委員建議把“拍賣(mài)業(yè)”也納入特種行業(yè)；還有人認為，自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)租賃在高校等地方很普遍，而高校常辦培訓班、講座等活動(dòng)，有時(shí)人員比較雜亂，建議將“汽車(chē)租賃業(yè)”改為“車(chē)輛租賃業(yè)”。

　　裝攝像頭需保護公民隱私

　　在提交二審的草案修改稿中，記者看到，這些特種行業(yè)要配置身份證件識別、治安信息采集傳輸設備，其中旅館業(yè)、典當業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)、寄賣(mài)和舊貨交易業(yè)、金銀首飾加工置換業(yè)、報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)等6類(lèi)經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出入口、營(yíng)業(yè)廳、主要通道、保管庫房、停車(chē)場(chǎng)等部位應當安裝視頻監控設備。典當業(yè)經(jīng)營(yíng)者對視頻應當至少留存兩個(gè)月，其他特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)者對視頻監控資料應當至少留存一個(gè)月備查。

　　在昨天的分組審議會(huì )上，有的委員指出，安裝監控攝像頭要兼顧維護社會(huì )治安和保護公民隱私的關(guān)系，特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、公安機關(guān)及其他人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監控錄像資料，不得透露相關(guān)個(gè)人信息。另外，原草案規定，公安民警應當記錄監督檢查的情況和處理結果，公眾有權查詢(xún)監督檢查記錄。部分委員認為監督檢查記錄有的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不宜提供公眾查詢(xún)，建議修改為“公眾有權了解監督檢查情況和結果”。

　　小偷該不該終身禁干開(kāi)鎖業(yè)？

　　利用會(huì )開(kāi)鎖的手藝盜竊被處罰，今后還能允許他繼續開(kāi)鎖嗎？草案修改稿規定，利用開(kāi)鎖技術(shù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)受過(guò)刑事處罰的人員，不得從事開(kāi)鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；其他特種行業(yè)從業(yè)人員利用該行業(yè)從事犯罪活動(dòng)受過(guò)刑事處罰，執行期滿(mǎn)未逾5年的，不得從事該行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在昨天的審議現場(chǎng)，委員們對此進(jìn)行了熱烈討論。有的認為有過(guò)處罰的盜竊者不應該終身禁止其從事開(kāi)鎖業(yè)，可設定一定期限。也有人認為，不論是開(kāi)鎖還是其他特種行業(yè)的犯罪人員，都應該終身禁止其從業(yè)。

　　公安不得變相參與特業(yè)經(jīng)營(yíng)

　　在重慶打黑風(fēng)暴中，許多公權部門(mén)的人員牽涉其中，成為黑惡勢力的保護傘，尤其是重慶公安局原副局長(cháng)成“黑老大”引人深思。有委員提出，草案應當增加公安機關(guān)自律的內容。

　　因此，在二審的修改稿中，將草案第三十條第一款修改為：公安民警開(kāi)展治安檢查和查辦案件，應當盡量避免或者減少對經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，依法保護公民隱私、企業(yè)商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)秘密�？垩�、收繳物品應當依照規定辦理相關(guān)手續，開(kāi)具單據，并按法定的程序對物品進(jìn)行處理。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)增加了一條規定：公安民警不得參與、變相參與特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者為特種行業(yè)違法犯罪活動(dòng)提供庇護。

　　有委員指出，什么是變相參與，這個(gè)概念很復雜，比如某公安民警的愛(ài)人開(kāi)旅館，或其舅舅開(kāi)了個(gè)金銀首飾加工店，這算不算變相參與？建議對“變相參與”的概念進(jìn)行明確的界定。

　　禁設點(diǎn)范圍改為“附近”太含糊

　　原草案中規定，礦區、油田、港口、機場(chǎng)、軍事禁區、大中型金屬冶煉加工企業(yè)周邊和鐵路沿線(xiàn)兩側五百米內，不得設點(diǎn)收購生產(chǎn)性廢舊金屬。這一條在昨天分組審議時(shí)起了點(diǎn)“爭端”。有的委員認為，“兩側五百米內”沒(méi)有科學(xué)依據，且在實(shí)踐中操作性不強，應改為“附近”，禁止設點(diǎn)的范圍由所在地縣級人民政府劃定并向社會(huì )公布。

　　而有的委員則持“保留”意見(jiàn)：自解放以來(lái)，我省在這方面禁設點(diǎn)范圍用的就是500米以?xún)�，現在改為“附近”太含糊了，更難執行，不如不改。還有的委員認為，500米以?xún)鹊姆秶�太小，不利于防止違法犯罪，可以適當擴大。