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　　實(shí)際上從1995年我國才開(kāi)始成為初級產(chǎn)品的凈進(jìn)口國，從2002年開(kāi)始我國的初級產(chǎn)品進(jìn)口額占GDP的比重開(kāi)始迅速上升，由1.43%迅速上升到2008年的6.57%。我們認為這個(gè)比例還可以上升到10%以上。因為該比例的上升標志著(zhù)我們從國際市場(chǎng)獲取資源的能力提高了，這也相當于進(jìn)口了水、耕地、礦產(chǎn)等稀缺自然資源，大大緩解了我國國內資源環(huán)境方面的壓力。

　　第二， 技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新能夠在一定程度上緩解中國的資源和能源壓力。根據中國科技中長(cháng)期規劃目標，我國已經(jīng)在加速發(fā)展核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，以作為化石能源的替代品。并且根據當前的規劃，我國清潔能源占總能源消耗的比重將在2020年之前就會(huì )達到甚至超過(guò)15%。我國在新能源方面的專(zhuān)利數已經(jīng)在世界上排到第七位，并且在世界的位次仍在不斷上升�？梢哉f(shuō)我國有希望成為可再生能源、綠色技術(shù)方面的世界上領(lǐng)先的創(chuàng )新者和應用者。這些技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新都能夠在一定程度上可以突破中國的資源和能源約束。

　　第三， 隨著(zhù)過(guò)去幾十年里我國教育事業(yè)的顯著(zhù)發(fā)展，已經(jīng)形成了人口方面的兩大新優(yōu)勢：人力資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。首先從人力資源優(yōu)勢來(lái)看，2005年我國15歲以上人口的人均受教育年限達到了8.5年，同年我國15-59歲人口數為8.81億人，累積了74.89億人·年的總人力資本，這也是世界上最大規模的人力資本。其次從人才優(yōu)勢來(lái)看，2008年我國大學(xué)以上文化程度人口達到了8400萬(wàn)人，2020年有希望發(fā)展到1.5億人，2050年甚至有可能進(jìn)一步達到3億以上。更重要的是我國從事研究與開(kāi)發(fā)(R&D)的專(zhuān)業(yè)人員規模也在迅速增加。1991年的時(shí)候我國R&D人員數量只有47萬(wàn)人·年，而到了2008年就已經(jīng)增長(cháng)到161萬(wàn)人·年，已經(jīng)高于美國的130萬(wàn)人·年，以及歐盟的120萬(wàn)人·年。這些人力資源和人才方面的巨大優(yōu)勢就為我國的技術(shù)創(chuàng )新提供了巨大的動(dòng)力，也為我國突破資源環(huán)境約束提供了可能。

　　未來(lái)中國人口發(fā)展目標

　　人口發(fā)展戰略既要統籌考慮人口系統內部的數量、結構、質(zhì)量和分布，又要統籌考慮人口與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)系統的綜合戰略。從長(cháng)遠觀(guān)點(diǎn)看，中國應該實(shí)現人口穩定的目標，具體包括：

　　1、保持少兒人口數量穩定的目標。少兒人口并不是減少越多、越快就越好，而是應該保持在一定規模上。

　　2、保持勞動(dòng)年齡人口穩定的目標。防止2020年之后的大幅度下降，特別是防止15-29歲青年型勞動(dòng)人口的大幅度下降。

　　3、保持總人口規模。防止2030年之后總人口規模的大幅度下降。

　　在穩定各類(lèi)人口數量的同時(shí)，我們還要不斷地提高人口素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，包括：

　　1、不斷提高人口平均預期壽命。2005年我國人口預期壽命已經(jīng)達到了73.0年，高于世界平均的67.6年，更高于發(fā)展中國家平均的63.7年。今后我們應該進(jìn)一步提高和改善國民生活水平，完善醫療保健制度，力爭使我國出生人口的預期壽命在2020年達到76歲以上，2050年進(jìn)一步提高到80歲以上。

　　2、不斷提高人口平均受教育年限。2005年時(shí)我國15歲以上人口平均受教育年限達到了8.5年，已經(jīng)高于世界平均水平；力爭2020年達到11年，2050年應該超過(guò)13年。

　　3、不斷擴大高等教育規模。2008年我國大學(xué)以上教育程度的人口為8400萬(wàn)人，我們應該進(jìn)一步加大國家投入，并且開(kāi)放民間高等教育市場(chǎng)，使得這一數字在2020年超過(guò)1.5億人，2050年超過(guò)3億人。

　　4、提高我國HDI指標。HDI(人類(lèi)發(fā)展指數)指標是聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署(UNDP)發(fā)布的綜合衡量一個(gè)國家和地區經(jīng)濟社會(huì )綜合發(fā)展水平的指標，它綜合反映了經(jīng)濟、健康和教育的發(fā)展程度。2006年我國的HDI指標為0.762，在179個(gè)國家和地區中排名94，屬于“上中等人類(lèi)發(fā)展水平國家”。我們應該力爭HDI在2020年達到0.88，2050年進(jìn)一步達到0.95以上。

　　以上就是中國人口發(fā)展的中長(cháng)期目標。它既包括各類(lèi)人口數量穩定的目標，也包括人口質(zhì)量提高的具體目標。因此，中國應該綜合采用各方面的政策，不僅是生育政策，還包括教育、就業(yè)、健康等一系列的政策，來(lái)保證上述目標的實(shí)現。

　　總之，中國的人口問(wèn)題是一個(gè)歷史長(cháng)期積累的問(wèn)題。人口發(fā)展的長(cháng)期規律決定了我們不可能用短期政策來(lái)將其調整�，F在看來(lái)，我們至少需要花兩代人的時(shí)間才能調整過(guò)來(lái)。人口自身發(fā)展的特點(diǎn)和政策調整的作用所形成的邏輯可能是：1980-2010年期間，先是嚴格控制一代人；2010年之后，再主動(dòng)調整一代人；先控制人口數量，后調整人口結構。因此，今后人口政策的目標應逐步轉變?yōu)橐哉{整人口結構為主，提高人口質(zhì)量為主。(胡鞍鋼）