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　　深入推進(jìn)信息化建設　著(zhù)力提高實(shí)戰能力

　　信息化對于整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng )新警務(wù)模式、提升警務(wù)效能發(fā)揮了不可替代的作用，已經(jīng)成為提高公安機關(guān)核心戰斗力的重要途徑。必須堅定不移地走科技強警之路，深入推進(jìn)公安信息化建設，堅持以情報信息主導警務(wù)，著(zhù)力提高公安機關(guān)的戰斗力。

　　整合信息資源，實(shí)現全警共享。信息化建設的基礎在于信息系統和信息資源的整合共享。要整合各種系統資源，著(zhù)力打破“條塊”壁壘，力爭盡快建成縱向貫通、橫向集成、優(yōu)勢互補、資源共享的公安信息平臺。要強化基礎信息采集錄入這一源頭性工作，把隨時(shí)隨地掌握情況信息、隨時(shí)隨地錄入信息數據作為基層民警的重要職責和日常工作方式，作為牽動(dòng)人口管理和防范控制等基礎工作的紐帶，做到底數清、情況明，管得了、控得住，著(zhù)力實(shí)現基礎工作信息化、信息工作基礎化，為構建信息統一平臺、實(shí)現信息共享應用提供強有力的支撐。要加快推進(jìn)信息化深度應用，進(jìn)一步加強對情報信息的綜合分析研判，不斷提高預知、預警、預防能力，牢牢掌握公安工作的主動(dòng)權。

　　強化實(shí)戰應用，提高打防能力。信息化建設的關(guān)鍵在于實(shí)戰化應用。要充分依托信息網(wǎng)絡(luò )，大力推行網(wǎng)上異地同步調查取證、偵查破案和網(wǎng)上追逃等打擊犯罪新機制，著(zhù)力降低打擊成本，增強打擊效益，提升打擊水平。要積極適應動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì )管理的要求，充分發(fā)揮信息化的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢，健全完善打防管控一體化運作機制，努力在防范管理中發(fā)現打擊重點(diǎn)，在打擊整治中發(fā)現防控漏洞，不斷提高對動(dòng)態(tài)社會(huì )的整體管控能力。要全面加強街面防控網(wǎng)、社區防控網(wǎng)、單位內部防控網(wǎng)、視頻監控網(wǎng)、區域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和“虛擬社會(huì )”防控網(wǎng)等“六張網(wǎng)”建設，積極構建點(diǎn)線(xiàn)面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò )，努力實(shí)現對動(dòng)態(tài)社會(huì )的全方位、全天候、無(wú)縫隙、立體化覆蓋。

　　推進(jìn)警務(wù)創(chuàng )新，提升警務(wù)效能。在當前維護穩定任務(wù)繁重艱巨、警力不可能大幅度增長(cháng)的情況下，必須堅持向信息化要警力、要效率、要戰斗力，以信息化推動(dòng)警務(wù)機制創(chuàng )新，著(zhù)力提升警務(wù)工作效能。要通過(guò)信息化，大力推行扁平化指揮模式，最大限度地壓縮指揮層級、減少中間環(huán)節，著(zhù)力拉近指揮與實(shí)戰、機關(guān)與一線(xiàn)的時(shí)空距離，縮短響應時(shí)間，提高快速反應能力；大力推行符合基層實(shí)戰化要求的警務(wù)模式、勤務(wù)方式，科學(xué)配置警務(wù)資源，合理調整警務(wù)部署，最大限度地把警力投向社會(huì )面，進(jìn)一步提高對社會(huì )面的管控能力；大力推行網(wǎng)上管理服務(wù)工作，進(jìn)一步方便群眾辦事，提升管理服務(wù)的整體效能。

　　妥善處置各類(lèi)重大突發(fā)事件　著(zhù)力提高駕馭復雜局勢能力

　　積極預防、妥善處置重大群體性突發(fā)事件，不僅關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，而且關(guān)系改革發(fā)展穩定大局，關(guān)系黨和政府的公信力，是對我們駕馭復雜局勢、提高執政能力的重大考驗。

　　堅持預防為主，及時(shí)化解矛盾。群體性事件大多與利益糾紛有關(guān)，預防群體性事件的根本立足點(diǎn)在于化解矛盾糾紛。多年的實(shí)踐證明，矛盾在第一時(shí)間、第一環(huán)節解決成本最小，必須始終堅持預防為主、調解為先�！皸鳂蚪�(jīng)驗”的關(guān)鍵，就在于“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要繼承和發(fā)揚新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗”，把工作的著(zhù)力點(diǎn)更多地放在基層、放在平時(shí)、放在準確掌握社情民意和及時(shí)把握社會(huì )動(dòng)態(tài)上，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，著(zhù)力化解各類(lèi)矛盾糾紛。對群眾反映的切身利益問(wèn)題和可能引發(fā)重大群體性事件的不穩定苗頭，要及時(shí)報告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，千方百計解決問(wèn)題、緩解矛盾、化解糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問(wèn)題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防群體性事件的發(fā)生。

　　迅速控制局勢，盡快平息事態(tài)。處置群體性事件，必須做到發(fā)現要早、化解要快、處置妥當、防止蔓延，力爭取得最佳的處置效果，把對社會(huì )穩定的影響和危害減小到最低限度。一旦發(fā)生重大群體性事件，要堅持早發(fā)現、早報告、早控制，努力確保事態(tài)不擴大、不升級、不激化。處置群體性事件，要十分講究政策方法，特別是對群眾反映的利益訴求，要及時(shí)報告黨委、政府妥善予以解決，切實(shí)維護群眾的合法權益；處置中，要多做宣傳、解釋、說(shuō)服、疏導工作，著(zhù)力緩解群眾情緒，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權益。對插手群體性事件、蓄意制造事端的幕后組織者以及實(shí)施打砸搶燒的違法犯罪分子，要及時(shí)固定證據，依法堅決打擊處理，切實(shí)維護法律的權威和尊嚴。

　　健全指揮機制，提高處置水平。各級公安機關(guān)領(lǐng)導同志要不斷總結指揮處置重大突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓，切實(shí)加強對重大突發(fā)事件規律特點(diǎn)的研究，提高現場(chǎng)指揮、臨機決斷、依法處置的能力和水平。要健全統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急指揮機制，明確各部門(mén)、各警種的職責任務(wù)，著(zhù)力提高應急指揮效能，形成處置重大突發(fā)事件的整體合力。要大力加強應急處突專(zhuān)門(mén)力量和裝備建設，不斷完善處置預案，強化實(shí)戰演練，提高應急處突能力。

　　樹(shù)立現代傳播理念　著(zhù)力提高與社會(huì )公眾溝通能力

　　互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的興起，使社會(huì )輿論環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，積極研判、回應網(wǎng)絡(luò )輿情，提高與社會(huì )公眾溝通的能力，已經(jīng)成為加強公安機關(guān)能力建設的重要任務(wù)。必須把積極應用網(wǎng)絡(luò )平臺，加強與人民群眾的信息溝通，正確引導網(wǎng)絡(luò )輿情，放在更加突出的位置，努力拓寬信息化條件下加強和改進(jìn)公安機關(guān)輿情引導工作的新路子。

　　及時(shí)發(fā)布信息，公開(kāi)事實(shí)真相。一起重大事件的處置工作，包含現場(chǎng)處置和輿情引導兩個(gè)重要環(huán)節。要在及時(shí)、準確地做好事件、案件現場(chǎng)處置工作的同時(shí)，高度重視輿情工作，及時(shí)發(fā)布權威信息，公開(kāi)說(shuō)明事件真相，努力取得良好的法律效果和社會(huì )效果。要按照信息公開(kāi)、依法行政的要求，深化警務(wù)公開(kāi)，在不影響偵查破案的前提下，凡是可以向社會(huì )公開(kāi)的信息都要及時(shí)公開(kāi)，切實(shí)提高警務(wù)工作的透明度，滿(mǎn)足群眾的知情權，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　完善工作機制，正確應對輿情。要建立健全重大涉警輿情快速反應機制和溝通協(xié)調機制，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應急處置機制，相關(guān)部門(mén)各司其職、各負其責。要建立健全輿情會(huì )商研判機制，堅持早發(fā)現、早應對、早引導，及時(shí)澄清事實(shí)，將有可能釀成重大輿情危機的不穩定輿情苗頭化解在萌芽狀態(tài)。流言止于公開(kāi)，謠言止于智者。要進(jìn)一步完善公安機關(guān)新聞發(fā)布制度，確保一旦發(fā)生重大涉警輿情，能夠在第一時(shí)間客觀(guān)公正地發(fā)布權威信息、公布真相、引導輿論，把握主動(dòng)權。

　　注重公眾需求，提高溝通能力。要充分發(fā)揮新聞媒體在公安機關(guān)和社會(huì )公眾之間的橋梁和紐帶作用，加強同媒體的聯(lián)系溝通，主動(dòng)向媒體介紹公安工作情況，盡可能地為其采訪(fǎng)報道提供便利，滿(mǎn)足其對公安新聞素材的需要，同時(shí)要自覺(jué)接受輿論監督，最大限度地爭取媒體對公安工作的理解和支持，確保媒體客觀(guān)報道、公正報道。要改進(jìn)公安新聞宣傳的內容和形式，善于把公安工作中生動(dòng)鮮活的內容以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式傳播于眾，不斷增強公安工作的影響力、感染力，努力為公安工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。