民間力量的成長(cháng)
北辰小區上文提到的楊先生告訴《中國新聞周刊》,在與政府交涉的過(guò)程中,他發(fā)現小區的很多業(yè)主都非常熟悉《物權法》,有的對與規劃相關(guān)的法律也非常熟悉。他說(shuō),在整個(gè)過(guò)程中,有兩個(gè)人起到了核心作用:一位是云南財貿學(xué)院老師單瑜,另一位是退休的高級工程師熊鍔!八麄円粋(gè)負責法律上的事,一個(gè)負責規劃上的事,這使得業(yè)主在與政府的交涉中時(shí)時(shí)處于領(lǐng)先!
除此之外,小區內還有懂網(wǎng)絡(luò )的人建起了維權網(wǎng)站,有商人組織捐款,老人則挨家挨戶(hù)地發(fā)送傳單。還有人專(zhuān)門(mén)在網(wǎng)上動(dòng)員,“唇亡齒寒”的鼓動(dòng),一時(shí)響徹各個(gè)論壇。
楊先生告訴《中國新聞周刊》,北辰小區屬于昆明的高檔小區,業(yè)主多是文化水平較高的人。在北辰小區之前同樣因小區道路與政府起爭執的創(chuàng )意英國小區和陽(yáng)光花園,業(yè)主的構成也與北辰小區大同小異。
長(cháng)期關(guān)注群體性事件的民間人士王國國告訴《中國新聞周刊》,這樣的小區具備了兩個(gè)與政府博弈的要素:一個(gè)是業(yè)主的法制觀(guān)念很強,另一個(gè)是他們的物質(zhì)基礎不錯!扒罢咦屗苎灾衫,后者則讓他不易被收買(mǎi)!
業(yè)主代表共與盤(pán)龍區政府建設局在2008年4月進(jìn)行了兩輪談判。第一輪,由于業(yè)主事先通知了一些媒體,官員退避三舍,拒絕出面。第二輪,業(yè)主在談判中占有壓倒性?xún)?yōu)勢,逼著(zhù)建設局有關(guān)負責人不得不做出“方案確實(shí)有缺陷”的表態(tài)。建設局一位負責人見(jiàn)狀不妙,武斷地終止了會(huì )談,聚集在周?chē)臉I(yè)主情緒激動(dòng),于是在2008年4月22日發(fā)生了堵路事件。
至此,這一事件開(kāi)始脫離理性的軌道,逐漸演變?yōu)槿后w性事件。激動(dòng)的人群堵斷了北京路和北辰大道交匯口4個(gè)路口,致使昆明北市區交通癱瘓了近4個(gè)鐘頭。北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅說(shuō),群體性事件的發(fā)生,多發(fā)生在理性的渠道用盡之時(shí)。
創(chuàng )意英國小區和陽(yáng)光花園也都對“私改公”反應激烈,但最終沒(méi)有做出過(guò)激的舉動(dòng)。創(chuàng )意英國小區的業(yè)主們多次集會(huì ),并選出臨時(shí)業(yè)主代表,與昆明市、五華區建設部門(mén)進(jìn)行了幾次“對話(huà)”。最終,在媒體公布的昆明市第三期微循環(huán)改造的102條道路名單上,去掉了創(chuàng )意英國小區的名字。
陽(yáng)光花園則發(fā)生了業(yè)主被打事件。2008年4月6日,在沒(méi)有任何通知的情況下,業(yè)主們突然發(fā)現施工方的設備開(kāi)始運轉,于是上前阻止,雙方發(fā)生沖突。沖突中,三位業(yè)主受傷。
王國國說(shuō),北辰小區事件的前后兩段,分別展示的是兩種力量:前一段展示的是理性的力量,這個(gè)期間法律意識和專(zhuān)業(yè)知識發(fā)揮著(zhù)主導作用。在理性的力量遭遇政府的不作為后,這一群體開(kāi)始展示“革命性”的力量!捌渲械倪壿嬍,既然你不跟我講理,我何必跟你講理!”
“私改公”最終沒(méi)有在北辰小區實(shí)行。與螺獅灣拆遷風(fēng)波中的參與者一樣,他們也為此付出了沉重的代價(jià):有6位參與者因此被盤(pán)龍區人民法院以擾亂社會(huì )秩序判定有罪。這顯然對他們是一個(gè)沉重的打擊,記者此次聯(lián)系他們時(shí),已經(jīng)沒(méi)有人愿意再提此事。
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