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　　在任黨政官員到高校兼職，是否違背市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭原則，對新的社會(huì )分配不公有無(wú)影響

　　文/《瞭望》新聞周刊記者李松

　　12月14日，本刊記者通過(guò)瀏覽清華大學(xué)新聞網(wǎng)發(fā)現，僅在11月一個(gè)月時(shí)間內，就有三位在任黨政官員先后被清華大學(xué)聘為兼職教授。

　　據了解，在國家文物局局長(cháng)單霽翔、北京市副市長(cháng)陳剛、深圳市政府黨組副書(shū)記劉應力這三位受聘官員中，除劉應力外，其他兩位均為清華校友。

　　近年來(lái)，我國在任黨政官員到高校兼職現象日趨普遍。特別是有些黨政官員到知名高校兼任院長(cháng)等職務(wù)，還在多所高校兼任教授或博士生導師。為此，一些地方的大小黨政官員，也上行下效紛紛到高校兼職。

　　多位受訪(fǎng)者認為，在任黨政官員熱衷到高校兼職，似乎強化了高�！肮俦疚弧爆F象，事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭原則，也關(guān)系到新的社會(huì )分配不公問(wèn)題，這已經(jīng)影響高校教學(xué)科研與學(xué)術(shù)精神的健康發(fā)展，應當引起高度重視。

　　官員到高校兼職為數不少

　　上世紀90年代以來(lái)，隨著(zhù)國家一些部委與部屬高校聯(lián)合辦學(xué)，高等教育進(jìn)入大發(fā)展階段，到高校兼職的官員也逐漸增多，并成為一個(gè)特殊的群體。

　　僅在今年內，除前述外就有多位在任黨政高官受聘到高校兼職——11月18日，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)田力普受聘為中國人民大學(xué)兼職教授；5月29日，全國政協(xié)副主席厲無(wú)畏受聘為華中科技大學(xué)兼職教授；2月26日，國家發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)李守信受聘為浙江大學(xué)兼職教授……

　　此前，在任黨政官員到高校兼職，有些一度引起社會(huì )關(guān)注。

　　比如，2004年6月23日，時(shí)任國家統計局副局長(cháng)邱曉華接受山西財經(jīng)大學(xué)聘任成為兼職教授。2003年1月23日，前財政部副部長(cháng)金立群接受河南大學(xué)聘任，成為客座教授兼博士生導師。

　　據了解，到高校兼職的黨政官員，主要有兩類(lèi)情形：第一類(lèi)是原本在高校教書(shū)和擔任領(lǐng)導職務(wù)，轉到黨政機關(guān)領(lǐng)導崗位后，仍在高校兼職；第二類(lèi)是在黨政機關(guān)任職，受聘到高校兼職。

　　從以往各地的相關(guān)報道來(lái)分析，第二類(lèi)情形更為常見(jiàn)。有些地方甚至以文件形式要求官員到高校兼職。日前，廣東省實(shí)施“百名客座教授制度”，有一百名廳局長(cháng)、處長(cháng)被挑選兼職省內各高�？妥�教授。

　　被疑與高�！袄�益互換”

　　多方信息顯示，大多數高校領(lǐng)導非常贊同有學(xué)術(shù)成果的官員到高校兼職。他們的一個(gè)重要理由，就是通過(guò)這些黨政官員的言傳聲教，可使學(xué)生得到更多來(lái)自實(shí)際工作的經(jīng)驗。

　　在采訪(fǎng)過(guò)程中，本刊記者接觸了幾位在高校兼職的地方黨政官員，他們給記者的答復也比較謹慎，與多數官員在受聘儀式上的表態(tài)一樣——受聘于高校，是一種榮譽(yù)，也是一種責任，自己會(huì )為高校的發(fā)展貢獻一份力量。

　　但記者走訪(fǎng)發(fā)現，對于官員到高校兼職，來(lái)自受訪(fǎng)者的更多是質(zhì)疑和非議。他們普遍認為，現任黨政官員作為公權人物，手握權力資源，到高校兼職容易導致與高�！袄�益互換”。

　　“在任黨政官員到高校兼職，就難免給人一種不務(wù)正業(yè)的感覺(jué)�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院尹韻公研究員接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“這些兼職官員大多聲名顯赫，請他們兼職還可提升高校尤其是普通高校的名氣，這也是高校熱衷請官員兼職的主要原因�！�

　　對于其間的“潛規則”，中國人民大學(xué)政治學(xué)系張鳴教授曾經(jīng)一言道破：“部長(cháng)、市長(cháng)、書(shū)記做兼職教授，甚至帶博士生的事情，正方興未艾。學(xué)校眼里看到的，恰是官員手中權力所能給學(xué)校帶來(lái)的好處�！�

　　“黨政官員到高校兼職，不但有豐厚的報酬，還可博得‘學(xué)者型官員’的美譽(yù)和名份�！敝袊�政法大學(xué)商學(xué)院楊帆教授對本刊記者說(shuō)，“這種利益獲取是雙向的，黨政官員在高校兼職，高校勢必也要利用其力量和資源謀取更大的利益。當然，這對高校領(lǐng)導以后走仕途升遷，也是一些資源積累�！�

　　據反映，有的有在任黨政官員兼職的高校，確實(shí)由此獲得不少行政資源的傾斜，比如省市長(cháng)或常委，則可能在征地、公用設施等方面提供特別優(yōu)惠；若是教育系統官員，則在人、財、物指標以及審批辦事等方面得到便利；若是財政官員，則可能多撥一點(diǎn)教育經(jīng)費。

　　多位受訪(fǎng)者指出，在任黨政官員在高校兼職后，有可能通過(guò)自身的便利條件，或兼職授課，或搞課題，或擔任碩導博導，從而“名正言順”地獲取豐厚報酬�！坝行�黨政官員在高校兼職是無(wú)償的，但這樣的情況少之又少�！�

　　不少知情人向本刊記者透露，有的官員到高校兼職，也是沖著(zhù)“學(xué)者型官員”的美譽(yù)和名份而來(lái)，因為一旦變身“儒官”，不但可在上級心目添加了分量，如果是兼職碩導、博導的話(huà)，還可培養提拔一批“弟子”，為自己的“圈子”儲備更多人脈資源。