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　　據最高人民法院統計，2009年1月至11月，人民法院共審結勞動(dòng)爭議一審案件257630件，同比上升16.82%。

　　25萬(wàn)余起案件中，深圳百余農民工遭遇塵肺門(mén)、杭州女工討薪被打、52個(gè)淘金農民工異國落難……一起起維權事件，令人難以忘懷。

　　權威數據與一幕幕維權真實(shí)案例，碰撞、交織，中國人民大學(xué)勞動(dòng)和社會(huì )保障法研究所所長(cháng)黎建飛腦海中閃出兩個(gè)大字：“井噴！”

　　認真分析過(guò)2009年的典型勞動(dòng)爭議案件后，黎建飛總的感受是，“盡管勞動(dòng)維權大熱，但案件‘井噴’只是暫時(shí)現象，隨著(zhù)相關(guān)用工法律的完善和日益規范，案件數必將隨之減少�！�

　　百余農民工遭遇塵肺門(mén)職業(yè)病認定法規亟待修改

　　★案情★深圳百余農民工遭遇塵肺門(mén)，他們的遭遇令人心酸：從上世紀90年代開(kāi)始，他們便在深圳的各大建筑工地從事孔洞爆破工作，至今已有10多年。由于長(cháng)期吸入大量粉塵，多人經(jīng)普通醫院檢查被疑患有塵肺病，但職業(yè)病醫院卻拒絕給他們做進(jìn)一步檢查和治療，原因是他們沒(méi)有勞動(dòng)合同，而用人單位也不給他們出具職業(yè)病檢查委托書(shū)。

　　☆點(diǎn)評☆勞動(dòng)者申請職業(yè)病認定而不能并非孤立現象，也不是最近才出現的，近來(lái)發(fā)生的“開(kāi)胸驗肺”等事件無(wú)不表明，職業(yè)病認定法規亟待修改完善。

　　由于職業(yè)病多有長(cháng)期接觸、長(cháng)期潛伏、緩慢發(fā)病、病程較長(cháng)的特點(diǎn)，當勞動(dòng)者知道或者應當知道自己患有職業(yè)病時(shí)，用人單位可能已經(jīng)消失了。此時(shí)，申請職業(yè)病認定的勞動(dòng)者根本就找不到用人單位，也根本就不可能提供法律規定的材料，申請人的職業(yè)病認定也就完全沒(méi)有可能性了。

　　深圳職業(yè)病防治醫院要求只有用人單位出具證明才能將工人目前的病癥認定為職業(yè)病，正如有評論所說(shuō)，“讓用人單位自證其罪，難道不是很荒唐嗎？”

　　面對勞動(dòng)者此時(shí)雪上加霜般的無(wú)助與無(wú)望，現行的職業(yè)病認定法規負有不可推卸的責任，修改完善職業(yè)病認定的相關(guān)法規是必要而且緊迫的。

　　完善這個(gè)制度，法律要在兩個(gè)方面下工夫：第一，應當取消必須有勞動(dòng)合同或者用人單位蓋章證明存在勞動(dòng)關(guān)系這樣一個(gè)已經(jīng)過(guò)時(shí)的、從根本上就不合理的不公平規定。第二，在制度上要有補救程序，在一家職業(yè)病鑒定機構不予認定后，一定要有另外一個(gè)程序來(lái)補救。

　　交警醉死擬申報烈士尚無(wú)納入工傷范疇的先例

　　★案情★深圳市寶安區西鄉交警中隊交警陳錄生于2009年10月28日與當地麻布村領(lǐng)導在酒樓吃飯，同時(shí)赴宴的還有西鄉交警中隊隊長(cháng)謝某和另外3名交警及3名交通協(xié)管員。

　　陳錄生在席間喝了大量洋酒后醉倒在沙發(fā)上，后經(jīng)搶救無(wú)效身亡。

　　事發(fā)后，西鄉交警中隊為陳錄生向上級請求認定為因公犧牲，并申報為烈士。

　　事件引起軒然大波。深圳市公安局交通管理局回應稱(chēng)，陳錄生不具備申報“因公犧牲”或“革命烈士”條件，申報烈士只不過(guò)是西鄉交警中隊個(gè)別領(lǐng)導對政策把握不準、未與上級部門(mén)溝通擅自行動(dòng)的結果。目前，西鄉交警中隊中隊長(cháng)謝某已被停職。

　　☆點(diǎn)評☆將醉酒認定為工傷與工傷保險的性質(zhì)相悖。工傷保險所保之“險”為職業(yè)危險，是對勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中受到的職業(yè)傷害提供社會(huì )保障。職業(yè)危險特指在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的工傷事故和職業(yè)性有害因素對職工健康和生命造成危險。這種危險客觀(guān)存在，由外界直接傷害引起，危險發(fā)生與否具有不確定性。

　　醉酒，至今還沒(méi)有任何國家或者社會(huì )把它認定為職業(yè)，也沒(méi)有任何跡象表明醉酒行為系進(jìn)行中的工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。醉酒不具備工業(yè)生產(chǎn)中必然具有的職業(yè)危險，也與工業(yè)生產(chǎn)中的職業(yè)傷害無(wú)關(guān)，因而也沒(méi)有任何國家或者社會(huì )會(huì )把醉酒納入工傷的范疇。

　　工傷保險的根本目的不在于賠償，不在于責任追究，而在于預防、減少和消除工傷事故的發(fā)生。

　　杭州女工討薪被毆打必須用刑法制裁惡意欠薪

　　★案情★“老子有錢(qián)，花10萬(wàn)塊錢(qián)買(mǎi)你一只手，你信不信？”面對前來(lái)討薪的王鴻麗，浙江省杭州市風(fēng)格服飾有限公司的老板粟某不僅不肯付錢(qián)，還找人對她和她的丈夫肆意毆打凌辱。

　　吉林女子王鴻麗原是杭州風(fēng)格服飾有限公司業(yè)務(wù)主管，在過(guò)去的一年中，她為公司接了3筆業(yè)務(wù)，按約定可拿4.6萬(wàn)元提成。

　　據王鴻麗稱(chēng)，在第一次去討薪時(shí)，粟某就找人威脅自己，而當她和丈夫第二次去討薪時(shí)，竟被幾人圍住毆打，自己被刀刺傷，丈夫被打昏過(guò)去。在他們的威脅下，王鴻麗被迫簽下文書(shū)，承認出賣(mài)公司秘密；承認自動(dòng)辭職，工資獎金都不要了；承認威脅過(guò)老板娘。離開(kāi)公司后，她還接到老板的電話(huà)，說(shuō)如果報警，就死定了。

　　2009年11月23日，粟某等人因涉嫌尋釁滋事罪被杭州市西湖區人民檢察院批準逮捕。

　　☆點(diǎn)評☆勞動(dòng)法對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動(dòng)者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金”，卻沒(méi)有規定對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁。

　　對于欠薪，現在有很多處罰方式，但都不是很有效。曾有餐館老板這樣說(shuō)，“罰款我出，但就是不給拖欠的工資�！边@是因為，拖欠是無(wú)成本的，誰(shuí)都愿意這么干。

　　農民工討薪難問(wèn)題由來(lái)已久，但至今沒(méi)有得到很好的解決，如果不能加大處罰力度，我們將永遠走不出這個(gè)怪圈。

　　必須用刑法手段對惡意欠薪者予以制裁，讓他們?yōu)樽约旱男袨楦冻龈�大代價(jià)�？梢酝ㄟ^(guò)修改法律條款，按照拖欠工資的時(shí)間、數額、涉及農民工的數量、拖欠造成的后果，對惡意欠薪者作定罪處理。

　　“打洋工”淘金夢(mèng)破異國收風(fēng)險保證金做法應取締

　　★案情★河北衡水故城的52名出國務(wù)工人員懷著(zhù)淘金夢(mèng)遠赴羅馬尼亞打工，在一家大型超市建筑工地做建筑工。3個(gè)月后，他們得知自己所持為臨時(shí)居留簽證，自2008年7月開(kāi)始成為非法滯留人員，并被移民局通知限期離境。在非法居留期間，他們居無(wú)定所，靠撿菜葉充饑。

　　后來(lái)他們才知道，中介公司并未為他們辦理合法的出國務(wù)工簽證，卻收取了每人8萬(wàn)元費用�；貒�后，52人將中介公司及經(jīng)辦人王某訴至法院，索賠近557萬(wàn)元。

　　☆點(diǎn)評☆“打洋工”本是一件好事，但一些非法中介抓住勞工急于出國賺大錢(qián)的心理，設下一個(gè)又一個(gè)的陷阱。有的中介公司根本不具備資質(zhì)，被介紹的農民工被轉手多次，權益得不到任何保障；有的說(shuō)是去國外務(wù)工，但一些機構或個(gè)人卻用旅游簽證或商務(wù)簽證把打工者“哄騙”出國；勞務(wù)合同是保障打工者權益的依據，一些“黑中介”卻在上面做手腳，有的不明確務(wù)工內容和時(shí)間，有的干脆連合同都不簽。務(wù)工者即使被當地中介公司克扣工資，也無(wú)憑據。

　　職業(yè)中介作假，出國務(wù)工成了打黑工，這一現象不得不引起人們重視。河北衡水52名出國務(wù)工人員，在出國務(wù)工的時(shí)候都給中介機構交納了高額風(fēng)險保證金，這些從事出國勞務(wù)派遣的職業(yè)中介從事的不僅僅是職業(yè)介紹，更多的是一種勞務(wù)輸出，一旦這些中介作假則出國打工者的合法權益將難以保障，因此，必須對這類(lèi)海外勞務(wù)派遣“黑中介”現象予以規范，所謂收取風(fēng)險保證金的做法也應予以取締。