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　　保持懲治腐敗高壓姿態(tài)

　　查辦案件是整治腐敗、加強監督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現。針對當前一些領(lǐng)域腐敗現象易發(fā)多發(fā)勢頭，來(lái)自高層的要求十分明確：

　　首先，突出辦案重點(diǎn)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴肅查辦官商勾結、權錢(qián)交易的案件，利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。

　　以上述案件為辦案重點(diǎn)，是因為當前違紀違法行為的顯著(zhù)特征，就是黨員領(lǐng)導干部與不法企業(yè)主大搞官商勾結、權錢(qián)交易，通常的手法是利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權為本人或親友謀取巨額非法利益。

　　受訪(fǎng)權威專(zhuān)家指出，對于黨員干部來(lái)說(shuō)，樹(shù)立正確的利益觀(guān)十分重要。若把個(gè)人利益看得過(guò)重，一味追求物質(zhì)享受，看到社會(huì )上一些人先富起來(lái)就感到心理失衡，就覺(jué)得自己的辛苦付出吃虧了，總想著(zhù)攀比仿效，總想著(zhù)給自己留條后路，這樣想問(wèn)題、干事情勢必走到邪路上去。領(lǐng)導干部手中有權，往往容易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象，其目的只有一個(gè)，就是利用你手中的權力換取更多的回報。陳紹基、王華元、黃松有等人走上違法犯罪道路有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是身邊都有一些所謂可靠、大方的朋友，他們從過(guò)年過(guò)節收受這些朋友的紅包，到利用手上的權力為這些朋友辦事，自己從中撈好處，一步一步陷入犯罪的泥潭。

　　嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件、嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，也是辦案重點(diǎn)。

　　其次，抓住關(guān)鍵環(huán)節。據悉，下一階段將繼續認真治理工程建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

　　具體來(lái)說(shuō)，將嚴肅查辦領(lǐng)導干部干預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規劃謀取非法利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，環(huán)境執法和環(huán)保項目審批評審中謀取非法利益的案件，金融領(lǐng)域違法授信、內幕交易、挪用保險資金、違規核銷(xiāo)貸款和資產(chǎn)處理的案件，國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件等。

　　在日前召開(kāi)的2009年度紀檢監察機關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會(huì )上，針對工程建設這一腐敗的高發(fā)區，中央紀委副書(shū)記干以勝告訴《瞭望》新聞周刊記者：“2009年7月，中央作出決定，用2年左右的時(shí)間，集中開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。我們將著(zhù)力解決一批突出問(wèn)題。專(zhuān)項治理以政府投資和使用國有資金的項目為重點(diǎn)，對2008年以來(lái)立項、在建和竣工的建設項目進(jìn)行全面排查，著(zhù)力解決在項目決策、招標投標、土地出讓、規劃審批、資金使用等環(huán)節存在的突出問(wèn)題�！蓖瑫r(shí)，將集中查辦一批違紀違法案件，建立健全一批法規制度。

　　而買(mǎi)官賣(mài)官等嚴重違反人事紀律的案件，也將納入重點(diǎn)監控的關(guān)鍵環(huán)節之中。

　　再有，進(jìn)一步完善查辦案件機制制度。在形成整體合力方面，強調健全反腐敗協(xié)調工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調；在信訪(fǎng)舉報方面，強調健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò )信息收集和處置機制；在依紀依法辦案方面，強調完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人的合法權益、依法追究誣告陷害行為；在發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能方面，進(jìn)一步強調完善重大案件剖析制度和通報制度等。

　　監督領(lǐng)導干部用好權力

　　在加強黨內監督方面，權威專(zhuān)家解析道，將根據中央部署落實(shí)新要求、新舉措：

　　首先，在堅持和完善“三重一大”制度，即“凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論作出決定”的基礎上，進(jìn)一步強調凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。

　　其次，對落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》進(jìn)一步提出了要求。黨內監督條例規定了規范黨內監督工作的十項具體制度，對于述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)等前九項制度，黨中央、中央紀委、中央組織部和有關(guān)方面已經(jīng)制定頒布了相關(guān)規定；對于“罷免或撤換要求及處理”的問(wèn)題，將積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，待條件成熟后上升為制度。

　　第三，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，加強和改進(jìn)巡視工作，健全巡視工作領(lǐng)導機制，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。

　　在巡視工作的方式方法、巡視成果的運用機制方面，一是要督促被巡視單位根據巡視反饋意見(jiàn)認真改進(jìn)工作。在一個(gè)地方、一個(gè)單位巡視結束后，巡視組要認真整理巡視中了解和掌握的情況，把主要情況和問(wèn)題搞準確、弄明白，全面客觀(guān)地向中央或省(區、市)黨委匯報。同時(shí)，要根據上級組織的意見(jiàn)向被巡視單位進(jìn)行反饋。二是要督促被巡視單位建立健全相關(guān)制度。三是要把巡視成果充分運用到干部考核和選拔任用工作中去。四是要認真做好巡視中發(fā)現的案件線(xiàn)索整理和移交工作。對巡視中了解掌握的案件線(xiàn)索，要根據問(wèn)題性質(zhì)、工作職責和輕重緩急等進(jìn)行分類(lèi)整理，該移交紀檢監察機關(guān)的，就移交紀檢監察機關(guān)；該移交組織部門(mén)的，就移交相關(guān)部門(mén)；該移交相關(guān)職能部門(mén)的，就移交相關(guān)部門(mén)。