中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　然而，迅速推出的地方黨委新聞發(fā)布會(huì )，帶有明顯的演習意味。

　　中共眉山市委新聞發(fā)言人宋仕祥在眉山市委新聞發(fā)布會(huì )上，用30分鐘內念完了8000字的稿子，中途沒(méi)卡一次殼�！八�的語(yǔ)速已達到260字/分鐘左右——這可是播音員播音的語(yǔ)速�！币晃粎�會(huì )的當地媒體記者說(shuō)。

　　而南京市江寧區在2009年12月30日舉行的首場(chǎng)黨委新聞發(fā)布會(huì )，演練意味也同樣明顯。不僅市委新聞發(fā)言人曹勁松現場(chǎng)指導，來(lái)自南京各區縣、部門(mén)的115位新任黨委新聞發(fā)言人也被邀請觀(guān)摩�！笆籽荨钡慕瓕巺^委新聞發(fā)言人張思明會(huì )后接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，亦坦言“一切都還在學(xué)習中，發(fā)言稿練習了多遍，還是很緊張”。

　　湖南長(cháng)沙市委舉行的新聞發(fā)布會(huì )，也有些像是“我說(shuō)你聽(tīng)”的宣講會(huì )。

　　“沒(méi)有記者提問(wèn)環(huán)節，整個(gè)發(fā)布會(huì )只用了約一刻鐘�！眳⒓訒�(huì )議的記者告訴《中國新聞周刊》。

　　照搬政府發(fā)言人制度？

　　相對于漸成常態(tài)的政府新聞發(fā)布制度，黨委新聞發(fā)言人制度尚處于“模仿階段”。

　　“黨委都沒(méi)搞過(guò)發(fā)言人制度，沒(méi)有直接經(jīng)驗可以借鑒�！泵忌绞行麄鞑扛辈块L(cháng)、眉山市委新聞發(fā)布制度起草負責人之一的陽(yáng)運良說(shuō)，“我們通過(guò)各種途徑查找，發(fā)現國內各級黨委至今也都還沒(méi)建立新聞發(fā)言人制度，一度無(wú)從下手的起草組工作人員靈機一動(dòng)，以原有的市政府新聞發(fā)言人制度為藍本，在兩周內就建立起了這一全新的制度�！�

　　“真正討論黨委新聞發(fā)言人制度，只有不到一周的時(shí)間。我還沒(méi)做好準備就不經(jīng)意當上了黨委發(fā)言人�！�45歲的四川洪雅人宋仕祥，用他帶著(zhù)濃厚四川方言的普通話(huà)說(shuō)，“以政府新聞發(fā)言人制度為參考，是地方黨委匆忙的應急之舉，但也不失是一種明智選擇�！�

　　1983年4月23日，中國記協(xié)第一次向中外記者介紹國務(wù)院各部委和人民團體的新聞發(fā)言人，中國政府宣布正式建立新聞發(fā)言人制度。20年后，“非典”疫情襲擊中國，使政府和公眾都充分認識到了信息公開(kāi)的緊迫性與重要性，一直局限于中央部門(mén)的新聞發(fā)言人制度，迅速覆蓋國務(wù)院各部門(mén)以及地方政府。

　　2008年以后，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的迅速發(fā)展，出現了各類(lèi)名目的“發(fā)言人”、市長(cháng)熱線(xiàn)、官員博客、網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人等等。

　　在地方政府看來(lái)，政府在新聞發(fā)布制度方面的探索可以給黨委新聞發(fā)言人提供借鑒，甚至可以直接套用。

　　不僅制度上模仿，有的地方黨委與政府的新聞發(fā)言人，干脆交由同一人擔任。

　　南京市委新聞發(fā)言人曹勁松告訴《中國新聞周刊》，目前他一人身兼黨委新聞發(fā)言人、政府新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人，同時(shí)，他還擔任南京市委宣傳部副部長(cháng)、市政府辦公廳副主任。

　　在黨委發(fā)言人的制度探索層面，《中共眉山市委新聞發(fā)布制度》較為完備。但對比之下，這份不足千字的文件與此前公布的《眉山市政府新聞發(fā)布制度》，除在發(fā)布主體和發(fā)言人不盡相同外，其余內容幾乎完全一致。

　　“眉山市黨委發(fā)言人制度走的是一條先推出后修訂的道路，沒(méi)有人指導，就只能自己摸著(zhù)石頭過(guò)河�！标�(yáng)運良說(shuō)。

　　相比之下，南京市委的制度亮點(diǎn)在于不僅設立了與媒體的互動(dòng)環(huán)節，還提出了黨委新聞發(fā)布的“問(wèn)責制度”。2009年12月29日，南京市委公布了117名黨委新聞發(fā)言人的辦公和移動(dòng)電話(huà)，并且規定，黨委新聞發(fā)言人拒絕接受公眾詢(xún)問(wèn)將被“問(wèn)責”。

　　但即使是問(wèn)責機制這樣的亮點(diǎn)，政府部門(mén)也已嘗試在前。早在2009年9月，深圳市人民政府出臺《深圳市人民政府新聞發(fā)布工作辦法》中規定：行政機關(guān)新聞發(fā)布不積極、造成工作陷于被動(dòng)，情節輕微的予以通報批評，“不作為”“不及時(shí)”“不規范”“不準確”等情形嚴重的，將啟動(dòng)“問(wèn)責”調查并依法移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

　　黨委新聞發(fā)布會(huì )的“邊界”

　　發(fā)言人在具體工作中得處理好“虛”和“實(shí)”的關(guān)系，太“虛”了公眾不愿聽(tīng)，太“實(shí)”了又容易“過(guò)界”。

　　宋仕祥在當天發(fā)布完新聞后，沒(méi)有回答記者的提問(wèn)�！耙驗橛浾咛岬�10余個(gè)問(wèn)題都是針對各部門(mén)的�！�

　　“黨委的工作的確不如政府工作那么具體，黨委是解決方向、路線(xiàn)問(wèn)題的�！彼问讼樵诮邮堋吨袊�新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，黨委發(fā)言過(guò)“虛”，公眾不感興趣，過(guò)“實(shí)”，又容易造成與政府發(fā)言人職能的重疊與沖突，甚至走入黨政不分的誤區，搶政府的話(huà)筒。

　　如何讓公眾覺(jué)得言之有物，又避免與政府發(fā)言人的職能重疊和沖突，這是對制度設計的考驗，也是對發(fā)言人自身素質(zhì)的考驗。

　　“對于公眾來(lái)講，很多黨委工作并不虛，比如干部管理、反腐倡廉等都是公眾希望了解的黨務(wù)工作�！苯�蘇省委黨校教授劉長(cháng)江說(shuō)，如果有一個(gè)比較合理的制度設計，黨委發(fā)言人可能成為群眾了解、監督干部考察任免的一個(gè)重要窗口，將有力推動(dòng)干部管理體制的完善，推動(dòng)干部考察和任免的透明化、合理化。

　　名叫“我是眉山人”的網(wǎng)民甚至建議：先發(fā)布一下公眾關(guān)心的信息，比如選人用人的過(guò)程，干部考察的過(guò)程和結果，常委每年考核得分情況等等，“敢于公布這些才算�！�。

　　發(fā)言人的自身素質(zhì)也是保證黨委新聞發(fā)言人制度不流于形式的重要因素。劉長(cháng)江提醒，黨委發(fā)言人切忌空話(huà)、套話(huà)、官話(huà)，否則，黨委發(fā)言人不僅失去對公眾的吸引力，也將失去應有的生命力，變成沒(méi)有實(shí)際意義的政治“作秀”。

　　劉長(cháng)江還建議，規范要區分黨、政兩個(gè)新聞發(fā)言人，應適時(shí)出臺“推行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)”“黨務(wù)信息公開(kāi)條例”之類(lèi)的黨內文件、條規，使黨委新聞發(fā)言人制度與政府新聞發(fā)言人制度順利對接，協(xié)調并進(jìn)。

　　顯然，與日臻完善的政府政務(wù)公開(kāi)相比，黨務(wù)公開(kāi)給公眾更多的還是一種美好愿景�！�