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　　監督是關(guān)鍵環(huán)節

　　監督被視為反腐倡廉的關(guān)鍵。加強監督制度的部署很明確：認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創(chuàng )新力度，逐步完善監督體制，明確監督責任，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。

　　其一，加大監督力度，突出監督重點(diǎn)，前移監督關(guān)口，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權力的監督，加強對制度執行的監督，加強對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項的全方位全過(guò)程監督，增強監督的權威性和有效性。

　　其二，改革和完善黨內監督體制，加強黨的代表大會(huì )、黨的委員會(huì )全體會(huì )議、黨代會(huì )代表的監督作用，健全和規范黨委常委會(huì )向全委會(huì )定期報告工作并接受監督制度，充分發(fā)揮民主生活會(huì )、巡視工作作用，加強上級監督和領(lǐng)導班子內部監督，積極探索上級紀委支持和協(xié)助下級紀委加強對其同級黨委常委會(huì )成員進(jìn)行有效監督的制度，健全紀檢監察機關(guān)派駐機構對駐在部門(mén)領(lǐng)導班子及其成員監督的制度。

　　其三，健全權力運行監控機制，推進(jìn)權力運行程序化和公開(kāi)透明，嚴格執行和不斷完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等制度，推行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責制、廉政承諾制、行政執法責任制。

　　其四，完善黨內決策監督機制，落實(shí)重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，加強對干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節的監督，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的監督作用。

　　其五，落實(shí)重要情況報告、黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度，完善談心談話(huà)制度。

　　其六，建立健全黨內民主監督機制，落實(shí)黨員監督權，健全黨內情況通報制度，完善民意調查制度，建立健全黨內事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員定期評議領(lǐng)導班子成員等制度。

　　同時(shí)，拓寬監督渠道，健全信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議制度，堅持黨內監督與黨外監督、專(zhuān)門(mén)機關(guān)監督與群眾監督相結合，發(fā)揮好輿論監督作用，增強監督合力。

　　林喆解讀說(shuō)，沒(méi)有公民權力監督這一外部監督的切入，反腐敗的效果就會(huì )停留在對個(gè)別人腐敗的處理上，腐敗的溫床依然存在。一次大案查處之后，也許只是腐敗利益的轉移，而不是腐敗的徹底消除，這就是“前腐后繼”何以屢屢發(fā)生的根源。完善權力監督體系，首先要走群眾路線(xiàn)，給群眾提供一個(gè)平臺，用權利限制權力。

　　預防是治本之策

　　預防腐敗制度建設的具體要求：首先是堅持權力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運行公開(kāi)，把預防腐敗的要求落實(shí)到權力結構和運行機制各個(gè)環(huán)節。

　　其次是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節入手，排查廉政風(fēng)險，健全內控機制，構筑制度防線(xiàn)，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。

　　再者是建立健全預防腐敗信息系統，逐步形成信息共享機制和腐敗預警機制，及時(shí)準確判斷腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節以及廉政風(fēng)險，增強科學(xué)分析和預防腐敗能力。

　　同時(shí)，建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運行機制，加快研究制定相關(guān)法規制度，研究制定規范行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)中介組織等社會(huì )領(lǐng)域預防腐敗制度，規范各類(lèi)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、基金會(huì )準入制度，把預防腐敗的要求拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等各個(gè)領(lǐng)域和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構等各個(gè)方面，形成有效預防腐敗的長(cháng)效機制。