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　　對河南南召人來(lái)說(shuō)，前任縣委書(shū)記劉建國引發(fā)的話(huà)題，至今不衰。在他當政期間，南召出現了“賣(mài)官買(mǎi)官”現象，惡劣影響至今仍在。

　　去年年底，劉建國被查處。河南省委組織部元旦前透露，過(guò)去四年中，河南共查處貪污受賄犯罪的縣委書(shū)記22名。

　　“縣委書(shū)記成了官員腐敗的重災區，不但河南，全國都是，這已經(jīng)成為一個(gè)客觀(guān)事實(shí)�！焙幽洗髮W(xué)廉政研究中心副主任王德木說(shuō)。

　　像劉建國這樣的縣委書(shū)記是如何走向腐敗的？預防他們腐敗又該從哪里入手？

　　腐敗典型

　　幫他人進(jìn)行職務(wù)調整收取“好處費”

　　2009年最后一天，河南省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室、省工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組辦公室，在鄭州聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì )，通報過(guò)去一年中查結案件情況。

　　通報稱(chēng)，2009年共查結35起商業(yè)賄賂和工程建設領(lǐng)域典型案件，其中有13起案件當事人擔任過(guò)縣處級職務(wù)。

　　南召前任縣委書(shū)記劉建國，是其中之一。

　　老家是鎮平縣的劉建國出生于1952年。1999年3月，從南陽(yáng)市房管局局長(cháng)調任南召縣委書(shū)記一職，直至2007年9月，后任南陽(yáng)市人民政府市長(cháng)助理。其間，根據國家規定，2005年11月起，他享受副廳級待遇。

　　南召縣紀檢系統一知情人稱(chēng)，劉建國落馬緣于南召幾個(gè)部門(mén)一把手的出事。2008年初，南召縣原公安局長(cháng)、公路局長(cháng)、財政局長(cháng)、土地局長(cháng)等，先后被捕并獲刑，“結果把劉建國也牽連進(jìn)來(lái)了�！�

　　這位知情人認為，這是腐敗者的必然結果，因為“他把官場(chǎng)當成了批發(fā)市場(chǎng)，隨意賣(mài)官帽，靠掏錢(qián)升遷的人有幾個(gè)會(huì )忠誠？”

　　經(jīng)檢察機關(guān)認定，從2000年開(kāi)始，劉建國利用擔任南召縣縣委書(shū)記職務(wù)便利，非法收受他人賄賂共計72起，合計人民幣202.5萬(wàn)元，美金1.5萬(wàn)元。

　　其中，除一起為幫助他人承攬工程而收受的賄賂外，其余71起，全部為幫助他人進(jìn)行職務(wù)調整的“好處費”。

　　“揩油大王”

　　他把國有資產(chǎn)據為己有

　　讓當地人議論紛紛的還有，劉建國除了賣(mài)官，他還入干股。2001年下半年，劉建國開(kāi)始伙同女性朋友丁小平非法收受他人賄賂，在72起受賄案件中，有24起為劉建國伙同丁小平收受。

　　檢察機關(guān)查明，2005年，南召縣利用閑置中原廠(chǎng)舊址招商，經(jīng)劉建國介紹，新鄉王某到此投資，并在暗示下，王某送給劉建國新公司50%的干股。

　　2006年5月，劉建國占有原中原廠(chǎng)全部資產(chǎn)，打著(zhù)招商引資旗號，采用出臺南召縣政府會(huì )議紀要的方法，將原中原廠(chǎng)全部國有資產(chǎn)過(guò)戶(hù)給南召縣一虛假公司，而這一虛假公司幕后老板即為劉建國。自此，在沒(méi)有向政府繳納一分資金的情況下，劉建國“左手換右手”，達到了其侵吞原中原廠(chǎng)全部國有資產(chǎn)的目的。經(jīng)評估，原中原廠(chǎng)所有資產(chǎn)總價(jià)值人民幣5042萬(wàn)元。

　　原因分析

　　處于“山高皇帝遠”的“政治地理邊緣”

　　河南大學(xué)廉政研究中心副主任、河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院原院長(cháng)王德木說(shuō)，劉建國腐敗方式不是一人獨有現象，是全國眾多縣委書(shū)記的“命門(mén)”，縣委書(shū)記成了中國“財色”腐敗的重災區。

　　省委組織部門(mén)元旦前也介紹，自2006年河南省縣級黨委換屆以來(lái)，河南共查處貪污受賄犯罪的縣委書(shū)記22名，其中9名是在縣委書(shū)記任上被查處，13名是從縣委書(shū)記崗位上提拔或調整到其他工作崗位不到一年被查處。