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　　三方共管責任明確

　　駐京辦的問(wèn)題，不只是數量龐雜的問(wèn)題。其內部的責權不清，以及監督管理體制不健全，是造成駐京辦腐敗問(wèn)題的最重要原因。齊善鴻教授說(shuō)：“國管局、派出地和北京市對駐京辦的管理職責要明晰，監管要到位，防止出現相互推諉，管理出現真空的現象發(fā)生�！�

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家解讀道，按照“誰(shuí)派出、誰(shuí)監管”的原則，派出地政府應切實(shí)承擔起對駐京辦事機構監管的主體責任。這包括嚴格駐京辦事機構設置，健全監管制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制；加強預算、財務(wù)和資產(chǎn)管理，將駐京辦事機構國有資產(chǎn)收益及其他非稅收入納入派出地財政管理，每年對駐京辦事機構進(jìn)行審計，并不得違規使用財政資金在北京新建和購置具有經(jīng)營(yíng)、接待服務(wù)性質(zhì)的場(chǎng)所。

　　按現行體制，省級及經(jīng)濟特區政府駐京辦的有關(guān)管理及協(xié)調，屬于國管局負責。因此國管局也應對大幅“瘦身”后的駐京辦擔負起相應的管理協(xié)調職責。

　　“國管局應負責擬定相關(guān)規章制度和管理辦法。加強省級及經(jīng)濟特區政府駐京辦事機構的黨團工作，協(xié)助派出地政府抓好廉政建設，必要時(shí)會(huì )同審計署對省級及經(jīng)濟特區政府駐京辦事機構審計情況進(jìn)行抽查”，龔維斌說(shuō)，“我們知道，同體監督效力不強，必要時(shí)需要引入國管局、審計署的力量介入，作為監督的外部保障”。

　　此外，北京市對駐京辦的核準和年檢、工作戶(hù)口和工作居住證管理等問(wèn)題擔負一定的責任，應為駐京辦事機構在京開(kāi)展工作提供便利。

　　“各地駐京辦自身要加強管理，建立健全財務(wù)和資產(chǎn)管理制度，嚴格遵守財經(jīng)紀律，確保行政事業(yè)性資產(chǎn)的安全完整和合理使用。要認真執行黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定，加強公務(wù)接待管理，不得超標準接待，嚴格控制經(jīng)費支出。同時(shí)要與國務(wù)院、派駐地以及北京市‘密切聯(lián)系’�！崩畛裳越淌诮ㄗh道。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，這種密切聯(lián)系表現為，加強溝通協(xié)調，建立信息通報機制，定期通報駐京辦事機構廉政建設、履行職責、執行財經(jīng)紀律等重要情況。

　　“駐京辦問(wèn)題遠非一撤了事那么簡(jiǎn)單。原有的數千家駐京辦所肩負的溝通聯(lián)絡(luò )、接待服務(wù)、信息匯總等職能，存在客觀(guān)需求，需另辟渠道加以滿(mǎn)足”，龔維斌說(shuō)，“如果一些根本性問(wèn)題沒(méi)有解決，它還會(huì )以各種形式長(cháng)期隱性存在”。