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　　一名縣級駐京辦主任對能否撤銷(xiāo)持觀(guān)望態(tài)度，認為其工作很重要

　　趙林所在的駐京辦，沒(méi)掛牌子。

　　在北三環(huán)附近，100多平方米的駐京辦，其實(shí)就是趙林的租住地。

　　沒(méi)有許多駐京辦的“事事以領(lǐng)導滿(mǎn)意為宗旨”的工作章程，沒(méi)有到國家機關(guān)事務(wù)管理局注冊，也沒(méi)有到北京市發(fā)改委備案。

　　按趙林的說(shuō)法，他在北京整的就是一個(gè)“三無(wú)產(chǎn)品”，干的是“空手道”的活兒。不過(guò)，他的縣駐京辦，屬于浙江省駐京辦系統，接受上級駐京辦管理。

　　日前關(guān)于中央要裁撤數千家駐京辦的消息，讓趙林很激動(dòng)。

　　“對我個(gè)人來(lái)說(shuō)，撤不撤影響不大，我拍屁股回家和老婆孩子團聚。但是駐京辦這塊的工作真的很重要。絕不是社會(huì )上評價(jià)的‘蛀京辦’�！�

　　目前趙林沒(méi)打算撤，他在觀(guān)望。

　　一個(gè)縣駐京辦成長(cháng)史

　　駐京辦主任趙林正籌備團拜會(huì )，要把老鄉召集到一起，“聯(lián)絡(luò )感情”

　　趙林所在的縣，屬全國百強縣，在浙江東部。2001年該縣設了駐京辦。

　　趙林說(shuō)，當時(shí)他所在市的其他5個(gè)縣都已設了駐京辦，都注冊和備案了，他們縣沒(méi)趕上設駐京辦的尾巴，主管部門(mén)不給注冊了，于是成了“三無(wú)”。

　　第一任駐京辦主任是個(gè)“光桿司令”，一人在京呆了6年，一年5萬(wàn)元經(jīng)費。

　　2007年9月，當了多年鄉鎮黨委書(shū)記的趙林，被派為新任駐京辦主任。

　　趙林把駐京辦的職責確定為5個(gè)方面。一是迎來(lái)送往，例如縣領(lǐng)導進(jìn)京開(kāi)會(huì )、學(xué)習，去機場(chǎng)迎送，訂酒店；二是縣里在京的重大活動(dòng)，參與組織；三是本縣籍人士在京工作學(xué)習的，起個(gè)聯(lián)絡(luò )作用；四是引導在京同鄉支持家鄉建設；五是維穩，勸導“非訪(fǎng)”(非法上訪(fǎng))人員回家。

　　趙林說(shuō)，隨著(zhù)縣里到京活動(dòng)的增多，加上近些年上訪(fǎng)人員增多，駐京辦的工作越來(lái)越受重視。

　　他到京第二年，縣里從信訪(fǎng)局派來(lái)了兩名干部，協(xié)助他負責維穩工作。經(jīng)費也增加到了每年20萬(wàn)元左右。

　　到京后，趙林還牽頭在北京成立了同鄉會(huì )。這些天，他忙著(zhù)組織新春團拜會(huì )，“把老鄉召集在一起，聯(lián)絡(luò )聯(lián)絡(luò )感情”。

　　“迎來(lái)送往是人之常情”

　　“沒(méi)有駐京辦，難道官商勾結就沒(méi)有了？”趙林不認同駐京辦“原罪”說(shuō)

　　趙林提到了作家王曉方寫(xiě)的《駐京辦主任》，他拍起了桌子。他認為小說(shuō)是把“20個(gè)駐京辦主任的事情湊在一個(gè)人身上”。

　　趙林說(shuō)，前些年，“跑部錢(qián)進(jìn)”確實(shí)存在，部委一些項目的決定權限隨意性較大。但這些年管理越來(lái)越嚴密，在跑項目上，駐京辦插不上手。

　　趙林承認，“請領(lǐng)導吃個(gè)飯，送點(diǎn)土特產(chǎn)，打聽(tīng)點(diǎn)信息是有的”，他認為“這是光明正大的”。

　　“迎來(lái)送往，腐敗浪費”被認為是駐京辦原罪之二。對此，趙林稱(chēng)確實(shí)要承擔這些工作，這是人之常情。

　　“跑官要官，官商勾結”是公眾總結的駐京辦原罪之三。對此，趙林笑稱(chēng)，自己這個(gè)縣駐京辦主任沒(méi)這個(gè)能力。

　　對于“官商勾結”的說(shuō)法，趙林認為，這在哪里都可能存在，“沒(méi)有駐京辦，難道官商勾結就沒(méi)有了？”

　　趙林稱(chēng)，作為經(jīng)濟發(fā)達的縣，駐京辦要到各部委了解信息和政策。他稱(chēng)，國家每年的一號文件他們都率先探聽(tīng)到消息，“有哪些變化？哪些將是國家重點(diǎn)扶持的？這些重大的政策和信息我們就及時(shí)提供給縣里”。

　　趙林說(shuō)，浙江的小企業(yè)多，該縣駐京辦主要一部分職能，開(kāi)始轉向為小企業(yè)在京推廣市場(chǎng)提供服務(wù)�！氨热缢麄儊�(lái)北京爭取質(zhì)量認證，工商創(chuàng )品牌，我們帶著(zhù)他們跑一跑，否則部委的門(mén)都進(jìn)不了”。

　　在趙林看來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，駐京辦“承上啟下”的作用變得有價(jià)值。他介紹，去年中央4萬(wàn)億政策方案出臺，浙江省駐京辦系統搞了一個(gè)與央企對接的行動(dòng)。駐京辦通過(guò)聯(lián)絡(luò )浙江本地企業(yè)，為大型央企尋找合適生產(chǎn)基地，為浙江拉到了2500億的項目。

　　“憑維穩一項就撤不了”

　　他們一項重要職能是勸上訪(fǎng)者回家，如人手不夠，兄弟縣互相調劑

　　趙林認為，駐京辦目前承擔了另一重要職責，幫助首都維穩，“憑維穩一項，就撤不了�！�

　　趙林介紹，一但出現“非訪(fǎng)”，北京市公安將把這些人遣送到馬家樓集中地。國家信訪(fǎng)局會(huì )立即通知各省，由各省通知到各縣市，各縣市必須在3小時(shí)內把人帶走。

　　“3小時(shí)還是考慮到北京堵車(chē)，路上花2小時(shí)�！壁w林說(shuō)，“如果沒(méi)有我們駐京辦獨當一面，怎么能完成這個(gè)任務(wù)？”

　　趙林說(shuō)，他們會(huì )把上訪(fǎng)者接到駐京辦附近，找個(gè)賓館或咖啡館，跟上訪(fǎng)者談判，勸他們回家，“一些人還帶著(zhù)敵敵畏，隨時(shí)以自殺威脅”。他們得保證這些人的安全，然后通知縣里相關(guān)部門(mén)領(lǐng)人。

　　他稱(chēng)，“維穩”工作目前在駐京辦工作中比重越來(lái)越大，90%的上訪(fǎng)者由縣駐京辦負責解決，“365天，幾乎天天有上訪(fǎng)的要去接”。

　　他介紹，許多上訪(fǎng)者情緒激動(dòng)，他們一般需要2∶1的人手接人。該縣駐京辦就3人，力量常不夠，還需兄弟縣市互相調配人手幫忙。

　　“現在不是要撤掉駐京辦，而是應該加強駐京辦�！壁w林的邏輯是：“如果撤掉了縣駐京辦，單憑一個(gè)市駐京辦，怎么完成這個(gè)艱巨的任務(wù)？”

　　“轉為地下，更危險”

　　趙林了解到的應對方法：改頭換面，掛靠在市駐京辦，或者設“駐津辦”

　　駐京辦要撤的消息傳開(kāi)后，這兩天趙林手機短信不斷。

　　趙林稱(chēng)，這兩天他去一些部委送新春團拜會(huì )請柬，聽(tīng)到的就兩句話(huà)，“駐京辦不能撤，你不能走�！�

　　他說(shuō)，在駐京辦三年，和同鄉建立了深厚感情：“平時(shí)我們經(jīng)費不足，要請客，在北京經(jīng)商的老鄉幫忙買(mǎi)個(gè)單；車(chē)不夠用，他們把車(chē)借給我們用；他們老家的親戚有什么需要幫助的，我還兼任了政府辦副主任，回去盡量幫他們”。

　　趙林認為，他的駐京辦現在“政府少不了，老百姓少不了，市場(chǎng)少不了”，“能否撤銷(xiāo)駐京辦，不是上面說(shuō)了算，要看地方政府是否需要�！�

　　他認為，如果一刀切，他們將被迫轉為地下駐京辦，只會(huì )更缺乏管理�！澳菚r(shí)地下駐京辦只能更危險”。

　　趙林稱(chēng)，他從一些駐京辦主任那里了解到，一些人在北京20多年，已安家落戶(hù)，孩子在京讀書(shū)，“這些人對撤駐京辦反應更激烈”。

　　他稱(chēng)，目前他了解到的應付辦法包括，駐京辦改頭換面，換成招商辦；或者縣駐京辦掛靠到市駐京辦內，依舊干自己的事；或設“駐津辦”(天津)，日常仍住在北京。

　　他認為主管部門(mén)應深入到基層駐京辦，了解他們的訴求，出臺科學(xué)的管理辦法，杜絕駐京辦的一些歪風(fēng)。

　　(注：應當事人要求，趙林為化名)