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　　云南一地市級駐京辦主任自爆跑項目、聽(tīng)消息、處理上訪(fǎng)是工作重點(diǎn)

　　　□本報記者 楊萬(wàn)國

　　昨日，云南一地市級駐京辦內擺滿(mǎn)蘭花和火腿。這位不愿透露姓名的駐京辦主任稱(chēng)，這些都是例行逢年過(guò)節的禮品，給中央各部委局辦的，“也就一兩百元，說(shuō)是行賄金額肯定夠不上�！�

　　“這次國管辦要撤駐京辦主要原因是，中紀委查辦三件腐敗大案(其中包括慕馬案)牽扯三家駐京辦負責人，但這并不能代表主流�！边@位主任說(shuō)。

　　昨日，北京市發(fā)改委區域合作處一名孫姓工作人員證實(shí)，國管辦已下發(fā)相關(guān)裁撤駐京辦文件，但該文件還未發(fā)放到北京發(fā)改委。他表示，收到文件后將按國管辦文件精神處理。

　　“我們不是腐敗窩子”

　　一位不愿透露姓名的駐京辦主任說(shuō)，他在京約20年，經(jīng)歷了駐京辦各項功能的變遷。他認為，駐京辦的設立是根據國家的體制有關(guān)，也跟實(shí)際需求有關(guān)。

　　這名主任有一本賬本。里面記錄著(zhù)他從2003年以來(lái)的各項開(kāi)支。上面有送禮品的接受單位、種類(lèi)和數額。其中大部分都是傳統節日時(shí)送出的，里面有月餅、花卉、睡衣、銀杏茶、小熊貓煙等。

　　他說(shuō)，駐京辦要維護北京相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，送點(diǎn)禮、聯(lián)絡(luò )感情是無(wú)法避免的。

　　但是他并不認為這就是外人所稱(chēng)駐京辦是“腐敗窩子”，他說(shuō)，有些實(shí)權職能部門(mén)發(fā)生腐敗的案例更多，但難不成也都把他們裁撤掉。

　　“不吵不鬧沒(méi)項目”

　　為了在北京打好關(guān)系，這位主任到北京后學(xué)會(huì )吸煙。

　　據介紹，最初時(shí)，駐京辦的主要職能為地方收集信息、跑項目、搞接待。

　　這位駐京辦主任說(shuō)，上世紀九十年代，國家稅制改革時(shí)，他打聽(tīng)到各地的開(kāi)支指標要以上一年為準。

　　他通過(guò)老鄉打聽(tīng)到這個(gè)信息后，馬上跟市長(cháng)匯報。當地做出決策，年底時(shí)花掉大筆資金，拉高地方上一年開(kāi)支指標。第二年稅制改革后，按照政策，當地獲得了充裕的開(kāi)支資金。

　　另外，他說(shuō)，跑項目也是駐京辦最大一項工作。

　　他們主要了解各部委局辦每年審批項目的計劃和方向�！耙�看明年是要大興水利，還是大興引水灌溉�！边@位主任說(shuō)，當地有很多水電項目，他們如果不積極申報，可能項目和資金就會(huì )被其他省份瓜分。

　　“中央部委就那幾個(gè)人，當然是哪家匯報的充分，項目和資金就會(huì )批給哪家�！边@位駐京辦主任說(shuō)，一些職能部門(mén)手中掌握著(zhù)數百億的項目和資金，但是他們不可能在全國各地都進(jìn)行考察，哪里需要上項目，完全憑當地政府匯報。

　　“批項目的標準也沒(méi)有尺度衡量�！边@位主任說(shuō)，以往有些部委笑稱(chēng)有些地方太老實(shí)，不叫不到，不吵不鬧�！斑@樣怎么能得到項目？”

　　80%工作處理上訪(fǎng)

　　駐京辦主任成了“信訪(fǎng)局長(cháng)”

　　隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，駐京辦收集信息的功能退化，跑項目和接訪(fǎng)任務(wù)成了重頭戲。如今又加上了當地形象宣傳的任務(wù)。

　　普洱市駐京聯(lián)絡(luò )處主任馬相明說(shuō)，2005年，普洱市組織120匹馬拉著(zhù)普洱茶進(jìn)京。當時(shí)馬相明負責北京的宣傳和協(xié)調工作。當時(shí)的“馬幫進(jìn)京”活動(dòng)舉辦得很成功，一下把當地普洱茶銷(xiāo)售帶來(lái)很好收益。

　　另外一個(gè)地市的駐京辦主任說(shuō)，目前他們的手機在北京幾個(gè)派出所都掛了號，一有上訪(fǎng)戶(hù)，他們就會(huì )接到派車(chē)接人的通知。

　　他說(shuō)，當地有一名孤老，進(jìn)京一趟他被通知接了18次，僅中紀委就接4次。而這名孤老婦女進(jìn)京總共有20多趟。

　　這名駐京辦主任說(shuō)，近幾年來(lái)，他的80%工作都在處理上訪(fǎng)工作上。有時(shí)正在機場(chǎng)接書(shū)記市長(cháng)，馬上一個(gè)電話(huà)，就把領(lǐng)導放在一旁，他去處理接訪(fǎng)工作了。

　　類(lèi)似的事件有好幾次，他們市長(cháng)有一次說(shuō)他已經(jīng)變成了“信訪(fǎng)局長(cháng)”。

　　這名主任說(shuō)，2003年接訪(fǎng)80多人次，近年來(lái)，每年都在200人次以上。

　　若變臉為企業(yè)，監管更難

　　他說(shuō)，假如駐京辦這次被撤后，他們可能會(huì )通過(guò)當地的企業(yè)在北京掛牌，但那樣反而更難監管�！拔易鲴v京辦主任快20年了，從沒(méi)有一次送過(guò)錢(qián)，但是我親眼看到有企業(yè)拎著(zhù)一袋子錢(qián)進(jìn)部委辦公室了�！�

　　據另外一個(gè)駐京辦主任說(shuō)，就算沒(méi)有各地辦事處，北京仍有很多人專(zhuān)門(mén)為各地跑部委提供方便，這些人就像“黃牛黨”一樣，不受任何制約。

　　“聯(lián)系處室的人，跑下來(lái)一個(gè)項目他們收費很高�！彼�說(shuō)，一些地方政府直接聘請這些人專(zhuān)跑資金，然后按10%或者5%進(jìn)行提成。而這些人維護關(guān)系的辦法就是依靠腐敗。

　　云南某位駐京辦主任說(shuō)，其實(shí)讓審計部門(mén)每年對駐京辦查賬，就可以從制度上避免腐敗。

　　□本報記者 涂重航