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　　五、完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制

　　35、要注意總結審判經(jīng)驗，積極穩妥地推進(jìn)量刑規范化工作。要規范法官的自由裁量權，逐步把量刑納入法庭審理程序，增強量刑的公開(kāi)性和透明度，充分實(shí)現量刑的公正和均衡，不斷提高審理刑事案件的質(zhì)量和效率。

　　36、最高人民法院將繼續通過(guò)總結審判經(jīng)驗，制發(fā)典型案例，加強審判指導，并制定關(guān)于案例指導制度的規范性文件，推進(jìn)對貫徹寬嚴相濟刑事政策案例指導制度的不斷健全和完善。

　　37、要積極探索人民法庭受理輕微刑事案件的工作機制，充分發(fā)揮人民法庭便民、利民和受案、審理快捷的優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)輕微刑事案件及時(shí)審判，確保法律效果和社會(huì )效果的有機統一。

　　38、要充分發(fā)揮刑事簡(jiǎn)易程序節約司法資源、提高審判效率、促進(jìn)司法公正的功能，進(jìn)一步強化簡(jiǎn)易程序的適用。對于被告人對被指控的基本犯罪事實(shí)無(wú)異議，并自愿認罪的第一審公訴案件，要依法進(jìn)一步強化普通程序簡(jiǎn)化審的適用力度，以保障符合條件的案件都能得到及時(shí)高效的審理。

　　39、要建立健全符合未成年人特點(diǎn)的刑事案件審理機制，寓教于審，懲教結合，通過(guò)科學(xué)、人性化的審理方式，更好地實(shí)現“教育、感化、挽救”的目的，促使未成年犯罪人早日回歸社會(huì )。要積極推動(dòng)有利于未成年犯罪人改造和管理的各項制度建設。對公安部門(mén)針對未成年人在緩刑、假釋期間違法犯罪情況報送的擬撤銷(xiāo)未成年犯罪人的緩刑或假釋的報告，要及時(shí)審查，并在法定期限內及時(shí)做出決定，以真正形成合力，共同做好未成年人犯罪的懲戒和預防工作。

　　40、對于刑事自訴案件，要盡可能多做化解矛盾的調解工作，促進(jìn)雙方自行和解。對于經(jīng)過(guò)司法機關(guān)做工作，被告人認罪悔過(guò)，愿意賠償被害人損失，取得被害人諒解，從而達成和解協(xié)議的，可以由自訴人撤回起訴，或者對被告人依法從輕或免予刑事處罰。對于可公訴、也可自訴的刑事案件，檢察機關(guān)提起公訴的，人民法院應當依法進(jìn)行審理，依法定罪處罰。對民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院后當事人自行和解的，應當予以準許并記錄在案。人民法院也可以在不違反法律規定的前提下，對此類(lèi)案件嘗試做一些促進(jìn)和解的工作。

　　41、要盡可能把握一切有利于附帶民事訴訟調解結案的積極因素，多做促進(jìn)當事人雙方和解的辨法析理工作，以更好地落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，努力做到案結事了。要充分發(fā)揮被告人、被害人所在單位、社區基層組織、辯護人、訴訟代理人和近親屬在附帶民事訴訟調解工作中的積極作用，協(xié)調各方共同做好促進(jìn)調解工作，盡可能通過(guò)調解達成民事賠償協(xié)議并以此取得被害人及其家屬對被告人的諒解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　42、對于因受到犯罪行為侵害、無(wú)法及時(shí)獲得有效賠償、存在特殊生活困難的被害人及其親屬，由有關(guān)方面給予適當的資金救助，有利于化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。各地法院要結合當地實(shí)際，在黨委、政府的統籌協(xié)調和具體指導下，落實(shí)好、執行好刑事被害人救助制度，確保此項工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

　　43、對減刑、假釋案件，要采取開(kāi)庭審理與書(shū)面審理相結合的方式。對于職務(wù)犯罪案件，尤其是原為縣處級以上領(lǐng)導干部罪犯的減刑、假釋案件，要一律開(kāi)庭審理。對于故意殺人、搶劫、故意傷害等嚴重危害社會(huì )治安的暴力犯罪分子，有組織犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影響案件罪犯的減刑、假釋?zhuān)�原則上也要開(kāi)庭審理。書(shū)面審理的案件，擬裁定減刑、假釋的，要在羈押場(chǎng)所公示擬減刑、假釋人員名單，接受其他在押罪犯的廣泛監督。

　　44、要完善對刑事審判人員貫徹寬嚴相濟刑事政策的監督機制，防止寬嚴失當、枉法裁判、以權謀私。要改進(jìn)審判考核考評指標體系，完善錯案認定標準和錯案責任追究制度，完善法官考核機制。要切實(shí)改變單純以改判率、發(fā)回重審率的高低來(lái)衡量刑事審判工作質(zhì)量和法官業(yè)績(jì)的做法。要探索建立既能體現審判規律、符合法官職業(yè)特點(diǎn)，又能準確反映法官綜合素質(zhì)和司法能力的考評體制，對法官審理刑事案件質(zhì)量，落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，實(shí)現刑事審判法律效果和社會(huì )效果有機統一進(jìn)行全面、科學(xué)的考核。

　　45、各級人民法院要加強與公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院、司法行政機關(guān)等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調，建立經(jīng)常性的工作協(xié)調機制，共同研究貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作措施，及時(shí)解決工作中出現的具體問(wèn)題。要根據“分工負責、相互配合、相互制約”的法律原則，加強與公安機關(guān)、人民檢察院的工作聯(lián)系，既各司其職，又進(jìn)一步形成合力，不斷提高司法公信，維護司法權威。要在律師辯護代理、法律援助、監獄提請減刑假釋、開(kāi)展社區矯正等方面加強與司法行政機關(guān)的溝通和協(xié)調，促進(jìn)寬嚴相濟刑事政策的有效實(shí)施。