“全國兩會(huì )以后,我們將開(kāi)會(huì )部署,爭取在3月中下旬開(kāi)始全部撤離,6個(gè)月內完成!眱蓵(huì )期間,湖北、甘肅、山東、江西等省市領(lǐng)導在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露,按照國務(wù)院的要求,省直駐京辦和縣級駐京辦均須撤離,地市級駐京辦可在審批后有選擇地保留。對此,中部和東部諸多省市均已行動(dòng)起來(lái),最近一直在摸底排查,“等兩會(huì )一結束,這項工作將立即啟動(dòng)”。
站好兩會(huì )最后一班崗
3月3日,兩會(huì )拉開(kāi)序幕,各地代表委員紛紛抵京。作為縣級的駐京代表,小張忙得昏天黑地。除了日常的接待工作,他還多了一項維穩任務(wù)。
小張還在湖北老家過(guò)春節時(shí)就接到駐京辦領(lǐng)導的電話(huà),要求提前返京,“有重大事情部署”。小張說(shuō):“誰(shuí)都想最后好好表現一下,回到地方才有升遷機會(huì )!
“站好最后一班崗成了地方政府對縣駐京辦的囑咐和要求”,專(zhuān)門(mén)服務(wù)于駐京機構的報紙《駐京資訊》社長(cháng)李罡說(shuō),從他掌握的情況來(lái)看,各級地方政府對于國務(wù)院的裁撤通知均做出了積極反應。連日來(lái),已經(jīng)有10多個(gè)省級政府駐京辦在研究裁撤事宜,而在兩會(huì )關(guān)頭,省里給下級地方政府下達的任務(wù)也是“站好最后一班崗”。
多個(gè)省市已開(kāi)始行動(dòng)
記者從全國兩會(huì )部分代表團駐地了解到,“駐京辦”的撤銷(xiāo)在各地引起了比較大的反響,但省級政府的態(tài)度很明確,那就是按照國務(wù)院指示有步驟地撤離。目前,從調查了解的情況來(lái)看,湖北省和山東省動(dòng)作最快。
湖北省政府副秘書(shū)長(cháng)、省政府駐北京辦事處主任朱常渭介紹,該省有30多家省直部門(mén)和縣級政府駐北京辦事處,“這些辦事處將在3月中下旬開(kāi)始全部撤銷(xiāo)”。
朱常渭說(shuō),等全國兩會(huì )開(kāi)完后,3月中下旬省政府將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議部署落實(shí)。湖北省除省政府和各市、州駐京辦外,還有10多家省直機關(guān)和30多家縣(市、區)級政府設有駐京辦事處。按照國務(wù)院辦公廳文件精神,省直機關(guān)和縣級政府所設駐京辦將全部在半年之內撤銷(xiāo)。市、州政府駐京辦經(jīng)省政府重新核準后予以保留,但要切實(shí)轉變職能,實(shí)行政企分開(kāi),強化公共服務(wù)和社會(huì )管理,積極推進(jìn)公務(wù)接待和后勤服務(wù)社會(huì )化改革,努力為該地區基層組織、社會(huì )組織和群眾在京活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)。
山東省也已經(jīng)開(kāi)始了初期的部署。據煙臺市政府有關(guān)負責人介紹,煙臺市政府年后就下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好駐京辦事機構清理工作的通知》。其中特別強調,嚴禁被撤銷(xiāo)駐京辦事機構變相存在。列為清理范圍的機構,今后不能以任何名義和形式在北京開(kāi)展活動(dòng)。
江西省直機關(guān)駐京辦也在積極行動(dòng)。該省農業(yè)廳駐京辦已基本確定撤銷(xiāo),駐外機構撤回,歸入政府辦,現駐京辦主任由于年近退休,直接辦理內退,待遇不變,相關(guān)工作人員撤回后安置在政府下轄的事業(yè)單位。
委員建議
其他“駐外辦”也應引起重視
“撤得了駐京辦這個(gè)機構,撤不了駐京辦的需求”,全國政協(xié)委員陳重華接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為,整頓駐京辦必須治本。在整頓的同時(shí),更應關(guān)注駐京辦、“駐外辦”存在的根源和土壤。
陳重華建議,駐京辦要整頓,政府其他駐外地機構也應該引起重視?梢栽谡{查研究的基礎上,統一部署,通過(guò)審核,加以整頓。通過(guò)切實(shí)有效的體制機制改革,進(jìn)一步規范政府部門(mén)的權力運行,增加透明度,制約和減小權力運行中的自由裁量權。
記者在調查中發(fā)現,縣級駐京辦遠遠不止政府公布的數據,F實(shí)中,有許多的駐京機構根本就沒(méi)有在京登記注冊,而是三兩個(gè)人在居民樓租個(gè)房子就辦公,連最起碼的牌子也不掛。因為距離火車(chē)站近,方便接待上訪(fǎng)人員,這種“黑機構”多出現在北京西站和北京站周邊。
對此,北京大學(xué)社會(huì )學(xué)教授鄭也夫認為,政府在關(guān)注撤銷(xiāo)有注冊的駐京機構時(shí),更應該深入下去摸清沒(méi)有注冊的駐京機構情況。只有這樣,才能從實(shí)效上起到根本作用。昨天許多與會(huì )的全國人大代表也認為,未注冊的機構就不存在撤銷(xiāo)一說(shuō),所以最根本的辦法還是應該從各地省級政府入手,“只有省政府下決心了,事情才會(huì )好辦起來(lái)”。
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