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　　六大間接原因首曝光

　　2010年2月10日，經(jīng)國務(wù)院第99次常務(wù)會(huì )議同意后，國家安監總局公布了央視新址文化中心“2·9”特別重大火災事故調查處理情況，認定該事故是一起責任事故。次日，國家安監總局在一份文件中認定，“2·9”事故發(fā)生除直接原因外，還有六大間接原因。

　　直接原因

　　央視新址辦違反煙花爆竹安全管理相關(guān)規定，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可，在施工工地內違法組織大型禮花焰火燃放活動(dòng)，在安全距離明顯不足的情況下，禮花彈爆炸后的高溫星體落入文化中心主體建筑頂部擦窗機檢修孔內，引燃檢修通道內壁裸露的易燃材料引發(fā)火災。

　　間接原因

　　一、央視新址辦違法組織燃放煙花爆竹，對文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問(wèn)題監督管理不力。中央電視臺對央視新址辦工作管理松弛。

　　二、有關(guān)施工單位違規配合建設單位違法燃放煙花爆竹，在文化中心幕墻工程中使用大量不合格保溫板。

　　三、有關(guān)監理單位對違法燃放煙花爆竹和違規采購、使用不合格保溫板問(wèn)題監理不力。

　　四、有關(guān)材料生產(chǎn)廠(chǎng)家違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格保溫板。

　　五、有關(guān)單位非法銷(xiāo)售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹。

　　六、相關(guān)監管部門(mén)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)等法律法規不到位，對非法銷(xiāo)售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹，以及文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問(wèn)題監管不力。

　　注：文件稱(chēng)，國務(wù)院同意將對事故負有主要責任的央視新址辦主任徐威等53名建設單位、施工單位、監理單位、保溫板供貨單位及銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的有關(guān)人員和政府相關(guān)部門(mén)工作人員移交司法機關(guān)處理；給予時(shí)任國家廣電總局黨組成員、中央電視臺臺長(cháng)趙化勇等27名事故責任人相應的黨紀、政紀處分。

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　　消防系統存在故障隱患

　　消防水屢次遭偷用

　　央視新址園區消防系統由消防泵、水箱、消火栓箱、轉輸系統、穩壓系統等組成。其中，央視新臺址B標段(即失火的北配樓)的消火栓系統于2008年10月即施工完成，具備使用條件。

　　不過(guò)，2008年11月26日召開(kāi)的B標段第185次監理例會(huì )會(huì )議紀要，對消防系統提出多處問(wèn)題。監理單位稱(chēng)，正式消防系統啟用后，現場(chǎng)還沒(méi)有消防帶。建設單位則指出，消防水被人偷用來(lái)施工，導致新址主樓消防泵經(jīng)常啟用。

　　此后的2008年12月3日第186次監理例會(huì )上，建設單位再次提出了消防水被偷用的問(wèn)題，稱(chēng)主樓天天啟泵，打水后不到兩天就沒(méi)水了。希望總包加強管理，“否則發(fā)生火災沒(méi)有水就麻煩了�！�

　　部分噴淋遇火不靈

　　相關(guān)材料顯示，失火前兩個(gè)月內，北配樓正式消防設施幾次出現過(guò)凍裂狀況。2008年12月5日，北配樓西側錄音棚一層休息廳、東側五層酒店接待大廳有噴淋頭被凍裂；酒店一層大堂入口噴淋頭及管件被凍裂。2009年1月22日，又有地下一層車(chē)庫北側噴淋管件及噴淋頭被凍裂。

　　凍裂情況出現后，施工方將上述區域消防噴淋支管水、兩個(gè)消火栓支管水分別泄空，以防凍裂。

　　2008年12月5日至2009年2月5日，經(jīng)施工方修理后，被泄過(guò)水的兩個(gè)消火栓已恢復。但遺憾的是，直到2009年2月9日發(fā)生火災時(shí)，被凍裂的噴淋管件及噴淋頭未修復，無(wú)法使用。

　　消防栓系統內無(wú)水

　　更嚴重的是，火災發(fā)生前，北配樓消防栓系統管道內水被放掉未灌滿(mǎn)。

　　2009年2月6日，北京城建集團中央電視臺電視文化中心工程總承包部發(fā)文給央視新址辦，稱(chēng)：由于2008年12月5日一層主入口大廳消防主管被凍裂，根據業(yè)主要求：為保證被凍管道區域不再增加，以減少損失，經(jīng)監理現場(chǎng)確認，將凍壞的管道內水放掉。目前B標工程消防栓系統內無(wú)水，施工現場(chǎng)存在嚴重的消防隱患，萬(wàn)一出現險情，后果不堪設想。建議停止施工，待有關(guān)單位盡快恢復消防系統給水能力、滿(mǎn)足消防要求后，組織施工。

　　2009年2月8日，安裝公司完成消防系統修復，于2月9日下午1點(diǎn)半對低區消火栓管道進(jìn)行灌水和漏水檢修。灌水開(kāi)始不久，A標閥門(mén)發(fā)生故障，灌水臨時(shí)中斷。工作人員維修到下午4點(diǎn)40分未能修好，答應當晚連夜修好，并與新址辦商定第二天上午9點(diǎn)繼續灌水。但未等到第二天灌水，當晚即發(fā)生了火災。

　　樓內停電消防泵停運

　　在北京城建集團中央電視臺電視文化中心工程承包部2009年11月11日給北京市公安局預審處《關(guān)于央視B標工程消防系統的情況匯報》中稱(chēng)，2009年2月9日晚，安裝公司值班人員發(fā)現火情后，馬上將13層機房消防水泵打開(kāi)，但火情發(fā)展迅速，安裝公司人員被迫撤離。在火情基本被控制后，大約凌晨1點(diǎn)左右，安裝公司人員與消防官兵共同進(jìn)入樓內，到達13層消防機房?jì)�，發(fā)現消防水箱內大量的水已通過(guò)消防泵打出，但此時(shí)樓內已停電，消防泵已停止運轉。

　　北配樓高159米，而消防云梯車(chē)一般只能達到50多米高度，消防水槍所能射到的高度也有限，消防隊員冒險進(jìn)入大樓，人工啟動(dòng)內部消防栓。紅廟消防中隊指導員張建勇帶領(lǐng)官兵深入火場(chǎng)。通過(guò)呼叫器從樓下得知25層有水后，他們有人跑去放水，但壓強太低，水放不出來(lái)。張建勇下令官兵往下撤，途中他將自己的空氣呼吸器給被困人員戴上，自己則因吸入大量有毒氣體，壯烈犧牲。(裴曉蘭）