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　　溫家寶特別強調，2010年是繼續應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現“十一五”規劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。必須更好地把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有機統一起來(lái)，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

　　2010年1月3日，溫家寶將《政府工作報告》(討論稿)批印國務(wù)院領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén)審改。在反復權衡、多次修改后，經(jīng)溫家寶審定，于1月6日報請國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議。

　　1月14日，胡錦濤總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì )審議《政府工作報告》(送審稿)。他全面分析了國際國內形勢，深刻闡述了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構的重要性和緊迫性，對2010年的工作提出了明確要求和指導性意見(jiàn)。常委們還就大力加強文化建設，加強和改善民生，淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)兼并重組等若干重大問(wèn)題提出了重要意見(jiàn)。

　　《政府工作報告》在對2009年工作的回顧中，強調的五個(gè)“必須堅持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務(wù)院領(lǐng)導的要求提煉出來(lái)的，是對積極應對國際金融危機，全面做好政府工作的經(jīng)驗總結。這五條經(jīng)驗溫家寶親自反復修改。他指出，總結經(jīng)驗不僅是為了今年，也是為了長(cháng)遠，不單單是總結成績(jì)，也要對今后的工作起到指導作用。

　　一切都在緊張有序地進(jìn)行著(zhù)。

　　“一個(gè)為民服務(wù)的政府，就應該時(shí)刻傾聽(tīng)群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難”

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野�！� 向人民報告，就要充分聽(tīng)取人民的意見(jiàn)。

　　1月19日，國務(wù)院召開(kāi)全體會(huì )議，決定將征求意見(jiàn)稿發(fā)往全國各省區市、香港、澳門(mén)特別行政區聯(lián)絡(luò )辦和黨政軍群各部門(mén)征求意見(jiàn)。

　　一條條意見(jiàn)，一個(gè)個(gè)建議，從四面八方而來(lái)，寄托著(zhù)對政府工作的殷殷期盼。各類(lèi)修改意見(jiàn)和建議1000多條。

　　起草組成員認真研究了這些意見(jiàn)和建議，充分吸收了各單位和各方面意見(jiàn)180余條。

　　1月22日至2月1日，溫家寶在中南海先后主持召開(kāi)五次座談會(huì )，分別聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表，經(jīng)濟、社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者，科技、教育、衛生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農民、學(xué)生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見(jiàn)。

　　“一個(gè)為民服務(wù)的政府，就應該時(shí)刻傾聽(tīng)群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難�！� 溫家寶說(shuō)。

　　為了聽(tīng)取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見(jiàn)，從2007年起，專(zhuān)門(mén)增加一場(chǎng)基層群眾代表座談會(huì )，今年已經(jīng)是連續第四年了。

　　2月1日上午，十位來(lái)自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶(hù)、大學(xué)生、個(gè)體工商戶(hù)、鄉村醫生等，被請進(jìn)中南海。溫家寶誠懇地說(shuō)：“你們生活在基層，最了解實(shí)際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權�！�

　　退休工人金英女拉家常式地向總理訴說(shuō)著(zhù)自己的想法，黑龍江冬天時(shí)間長(cháng)、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難，能不能實(shí)行減免政策？能不能在社區搭建一個(gè)平臺，辦一些托老所，進(jìn)一步提高老年人生活質(zhì)量？