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　　水分配困局

　　在距祿勸縣城37公里的團街鄉運昌村，村民黃文俊站在自家養殖場(chǎng)前一臉愁容。為了解決1500頭豬的用水，他與父親多次與鄉政府協(xié)調，而每次對方都是“愛(ài)搭不理”。迫不得已，黃文俊將養殖場(chǎng)抵押給銀行，貸款13萬(wàn)，在距養殖場(chǎng)10多公里的山腳下打了一口150米的深井，才稍解燃眉之急。

　　而掘井的巨大投入讓絕大部分農民負擔不起，他們只能逐水而生。

　　旱情日益加重，黃文俊擔心過(guò)不了多久，井水也將干枯，他甚至做好了賤賣(mài)豬場(chǎng)還貸的打算。在距離運昌村28公里的地方，就是昆明市主城區的水源地云龍水庫。

　　自2004年建壩蓄水以來(lái)，黃文俊發(fā)現，村子發(fā)生了巨大的變化：當年貫穿村里的河流有五六米深，如今只有四五十公分；原本河里有大魚(yú)，現在連小蝦都不見(jiàn)；此前村里靠河灌溉，后來(lái)就只能靠天吃飯�！捌鋵�(shí)干旱之前，我們就過(guò)這種日子了，東一桶、西一桶地找水吃�！秉S文俊無(wú)奈地說(shuō)。

　　云龍水庫是昆明主城區供水水源的專(zhuān)用水庫，位于金沙江支流掌鳩河的中上游，并兼顧下游農灌用水、防洪，庫容4.48億立方米。從2008年開(kāi)始向昆明供水，目前，昆明城區日均用水量為85萬(wàn)立方米，水庫2.5億立方米的蓄水量足以支撐主城區順利度過(guò)旱期。

　　而讓黃文俊難以接受的是，村民們守著(zhù)一個(gè)“大水盆子”卻沒(méi)水吃�！白钔�6月就要下雨，這些水肯定是用不完，為什么不能救濟一下我們，只要壩閘開(kāi)一個(gè)10公分的小口，下游幾萬(wàn)人就不會(huì )是現在的樣子�！秉S文俊一邊比劃著(zhù)一邊激動(dòng)地說(shuō)。位于云龍水庫下游的團街鄉原本是靠云龍水庫放水灌溉的農田，但干旱讓灌溉變得尤其艱難�！柏S水期會(huì )放水供下游灌溉，但枯水期為保證城市供水，肯定是不會(huì )放水的�！崩ッ髯詠�(lái)水公司相關(guān)人士告訴《中國新聞周刊》。

　　與黃文俊一樣，村民們對大壩頗有看法。運昌村百姓世代喝著(zhù)掌鳩河的水，然而，如今一座大壩，卻讓村民與水隔絕�！敖�水解遠渴”的內心糾結在大旱面前變得更加躁動(dòng)、不安，“供昆明沒(méi)得說(shuō)，但至少要分給我們一口，收了水費，也要補償我們一些吧�！闭勂鹚畮�，一位村民略有些激動(dòng)。

　　長(cháng)期從事生態(tài)補償研究的云南大學(xué)教授段昌群對于庫區周?chē)�農民利益關(guān)注已久。他認為，修水庫是犧牲上游農民利益，保證下游生產(chǎn)生活，因此旱災來(lái)臨只能讓農民，特別是水源地農民承受旱情�！八�以要對因為配置不合理而失去發(fā)展的農民進(jìn)行經(jīng)濟和機會(huì )成本上的補償�！�

　　事實(shí)上，早在2002年，庫區11756名村民因水庫移民外遷就作出過(guò)犧牲。盡管對大壩頗有微詞，但與庫區外遷至他鄉的農民相比，運昌村的村民是幸運的，不需輾轉搬遷，離鄉背井。但如今，喝水成了最大的難題。他們要到幾公里外的山上背水，本以為可以等到送水車(chē)，然而至今未見(jiàn)蹤影，“也許政府認為我們村不是最困難的吧�！秉S文俊無(wú)奈地搖了搖頭。

　　旱情還在持續，有限的水如何分配成為人們最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　云南防汛抗旱指揮部辦公室主任達瓦在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，原本水庫是否放水由水電部門(mén)決定，但大旱當前，從1月底開(kāi)始，為合理地調用當地水資源，水庫放水必須由水庫所在縣的縣長(cháng)簽字。

　　對于缺水的村莊，由政府組織送水。一般情況下，由縣政府安排，各鄉鎮政府具體實(shí)施。石林縣抗旱應急指揮部副主任趙樹(shù)平告訴《中國新聞周刊》，送水仍以鄉鎮為主，縣水利局將送水車(chē)發(fā)放至鄉鎮，各個(gè)鄉鎮再根據轄區內干旱情況自行組織安排，送水量及次數均有鄉鎮視情況而定。

　　“但縣里并沒(méi)有統一的水分配調度計劃，全由鄉鎮一級說(shuō)了算，這就增加了送水的隨意性和不確定性�！笔�林縣的一位干部對《中國新聞周刊》說(shuō)。

　　事實(shí)上，受地勢和交通等客觀(guān)條件影響，縣一級政府在抗旱救援上頗為捉襟見(jiàn)肘。祿勸防汛抗旱指揮部主任師文進(jìn)坦言，抗旱救援中60%～70%要靠群眾自救，“全靠政府是非常困難的�！�

　　根據昆明市防汛抗旱指揮部的數據顯示，截至3月17日，全市近80%鄉鎮受旱，造成71.04萬(wàn)人、43.2萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，有79座小型水庫、596座壩塘干涸，86條河流斷流。