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　　“顯然地,在投入巨資整治提高排水標準后,特別是迎接亞運會(huì ),一方面廣州各項工程建設量較大,另一方面則是廣州的汛期,如何合理統籌這些項目,把對城市、對人民群眾的生產(chǎn)生活影響降到最低,是廣州市面臨的又一個(gè)新考驗�！比A南理工大學(xué)建筑學(xué)院城市規劃系主任王世福說(shuō),暴雨致使新問(wèn)題要求今后政府決策要更加注重城市建設的中長(cháng)期規劃�！澳壳�,我們的城市建設過(guò)于注重效率,經(jīng)濟高速發(fā)展下,工程上馬快,等到出現了問(wèn)題才來(lái)補救,付出了較高的社會(huì )成本�！�

　　“城市內澇,就像一種‘富貴病’�！背鞘薪o排水系統專(zhuān)家、北京工業(yè)大學(xué)建工學(xué)院副院長(cháng)周玉文指出,一方面目前城市面積越來(lái)越大,原來(lái)的河流和濕地都沒(méi)了,原來(lái)可以滲水的地面都變成不滲水的水泥地；另一方面,地上建設得越繁華,地下支撐起這種繁華的投入就越大,但我們現在地上和地下投入的差距很大,地下的基礎設施建設缺乏統籌。

　　中山一立交沒(méi)再“腸梗阻”的啟示

　　“暴雨正好暴露出廣州應急體系的不完善�！比A南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授韋小鴻認為,雖然氣象部門(mén)僅提前一小時(shí)預警,而涉及城市公共管理的部門(mén)如市政、交通、公安等也沒(méi)有及時(shí)聯(lián)動(dòng)起來(lái)應對

　　肆虐的暴雨也并非“所向披靡”。

　　5月7日早上7點(diǎn),在經(jīng)常雨后“腸梗阻”的中山一立交橋附近,全線(xiàn)暢通,路面并沒(méi)有多深積水,沿線(xiàn)大多商鋪門(mén)前堆有沙袋,店鋪里面并無(wú)被淹過(guò)痕跡。

　　原來(lái),前一天晚上剛開(kāi)始下雨,數臺抽水車(chē)就“把守”在中山一路兩頭,同時(shí)有關(guān)工作人員也提醒商戶(hù)用沙袋筑好防線(xiàn),防止上次“水漫中山一”重演。

　　統計結果也證明,7日的暴雨雖然導致了21條道路交通堵塞,地鐵、機場(chǎng)也未能幸免于難,但一些提前布防的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重要工程項目,以及一些以前內澇嚴重的地段并沒(méi)有發(fā)生明顯水浸。

　　“經(jīng)過(guò)整治后,185個(gè)經(jīng)常淹沒(méi)的工程地段在這次暴雨中只有29個(gè)出現水淹�！睆V州市水務(wù)局有關(guān)負責人說(shuō),“新出現的內澇主要是整個(gè)排水系統標準過(guò)低,無(wú)法應對如此長(cháng)時(shí)間的連續特大暴雨,排水不及導致低洼地區出現水淹�！�

　　那是不是排水標準越高,就越能制服水患?

　　廣州大學(xué)土木工程學(xué)院副院長(cháng)張朝升說(shuō),國家對城市主干道要求的排水能力標準是一年一遇,但這個(gè)標準制定已久。

　　“城市排水標準高,固然可以減少水浸”,廣州市排水設施管理中心主任譚東平十分坦然,“但標準越高,建設成本也就越高；還要考慮用地問(wèn)題,很多老城區狹窄的內街根本放不進(jìn)太粗的排水管”。因此,在水務(wù)部門(mén)眼中,只要是在“可以容忍的范圍內”,他們更傾向于采用臨時(shí)搶險、應急預警等“非工程措施”。

　　看來(lái),搏擊水浸不僅是水務(wù)部門(mén)一家之事,更需要城市管理者的綜合智慧。

　　“暴雨正好暴露出廣州應急體系的不完善�！比A南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授韋小鴻認為,雖然氣象部門(mén)僅提前一小時(shí)預警,而涉及城市公共管理的部門(mén)如市政、交通、公安等也沒(méi)有及時(shí)聯(lián)動(dòng)起來(lái)應對�！坝嘘P(guān)應急等級劃分的問(wèn)題沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的重視,如果針對不同突發(fā)事件,劃分應急等級,不同等級政府有相應水平的應急措施,就不至于在突發(fā)事件面前出現政府管理職能缺位的情況�！�

　　張朝升則建議,應急之后更要著(zhù)重建立長(cháng)效防范機制,水務(wù)、市政、城建等部門(mén)要對整個(gè)城市排污、排澇情況進(jìn)行一次大排查,先從治理低洼地區等脆弱點(diǎn)入手,隨后整體推開(kāi),盡快理順標準,進(jìn)行擴建補建工作。同時(shí),還對城市管理提出更高要求,比如建筑垃圾的排放有更為嚴格的監督和懲罰機制；對地下停車(chē)場(chǎng)的排水系統建設要嚴格驗收,對水淹車(chē)輛造成的損失要依法追究相關(guān)責任人。

　　上述思路顯然也納入主政者的視野。暴雨過(guò)后,萬(wàn)慶良在主持召開(kāi)廣州市三防工作緊急會(huì )議時(shí)表示,“5·7”特大暴雨提出了三大研究課題:一是研究提高防洪排澇標準,要進(jìn)一步增強超前意識,在原有的防洪抗災基礎上,提高堤圍、城市街道、地下空間等防洪排澇標準；二是研究提高應急聯(lián)動(dòng)水平；三是研究提高應急搶險能力。

　　從某個(gè)角度看,我們應該感激這場(chǎng)暴雨,相對于“大干快上”的城市建設,各種城市規劃設計、管理的現代理念可能因為它而加快更新步伐。素以開(kāi)放著(zhù)稱(chēng)的廣州,或面臨一個(gè)契機。

　　-他山之石

　　曾經(jīng)有人問(wèn)臺灣作家龍應臺:如果被帶到一個(gè)陌生的國度,如何分辨它是否發(fā)達?

　　她說(shuō),一場(chǎng)雨足矣。如果發(fā)覺(jué)交通雖慢卻不堵塞,街道雖滑卻不積水,這大概就是個(gè)先進(jìn)國家。如果發(fā)現積水盈足,店家的茶壺頭梳漂到街心來(lái),這大概是個(gè)發(fā)展中國家。

　　龍女士的觀(guān)點(diǎn)或許夸張,但國際國內城市排水方面積累的先進(jìn)經(jīng)驗卻值得借鑒。

　　北京“數字化”排水

　　奧運會(huì )期間,北京城區內較大降雨有5次,卻沒(méi)有發(fā)生一起嚴重積滯水現象。

　　為確保奧運期間北京排水暢通,北京啟動(dòng)運行覆蓋全市4000公里排水管線(xiàn)的“排水管網(wǎng)巡查檢測車(chē)輛定位與調度系統”,66輛GPS巡查車(chē)上路實(shí)時(shí)監測排水管網(wǎng)運行,系統還標出了“鳥(niǎo)巢”、五棵松奧運場(chǎng)館等所有奧運場(chǎng)館,點(diǎn)擊每一個(gè)奧運場(chǎng)館,都會(huì )立即顯示出該場(chǎng)館的運行管理人員和具體專(zhuān)業(yè)聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系電話(huà)。

　　上海1小時(shí)排凈6個(gè)泳池水

　　世博會(huì )召開(kāi)期間,正是上海汛期和用水高峰季節,也是河道水環(huán)境容易波動(dòng)的時(shí)節,但就目前情況來(lái)看,雖然上海一直陰雨連綿,卻沒(méi)有發(fā)生積水情況。

　　為迎接世博,上海規劃建設361個(gè)雨水排水系統,實(shí)際排水能力2483立方米/秒。為提高世博期間防汛排水能力,上海專(zhuān)門(mén)定制了16輛防汛排水移動(dòng)式泵車(chē),如遇突發(fā)排水事件,16臺排水設備能在短時(shí)間集結,迅速開(kāi)赴現場(chǎng),1小時(shí)內可排除相當于約6個(gè)標準泳池的積水。

　　巴黎下水道成旅游景點(diǎn)

　　巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米,水道縱橫交錯,密如蛛網(wǎng),總長(cháng)2347公里,規模遠超巴黎地鐵,難怪雨水到了地面便迅速無(wú)蹤影。巴黎下水道四壁整潔,管道通暢,沒(méi)有想象中的污穢與臭氣熏天。其中下水道寬敞得出人意料:中間是寬約3米的排水道,兩旁是寬約1米的供檢修人員通行的便道。還有一連串數字可以說(shuō)明這一排水體系的發(fā)達:約2.6萬(wàn)個(gè)下水道蓋、6000多個(gè)地下蓄水池,1300多名專(zhuān)業(yè)維護工。 南方日報記者謝苗楓徐滔實(shí)習生王猛