《新聞1+1》2010年5月24日完成臺本
——一個(gè)法官的自我“舉報”
主持人(李小萌):
歡迎來(lái)到《新聞1+1》。
一位法官,180萬(wàn)入股一家煤礦,獲利660萬(wàn),在近兩年沒(méi)有拿到紅利就把煤礦告上了法庭,還獲得了勝訴。這樣一條新聞,誰(shuí)乍一聽(tīng)都要琢磨上一會(huì )兒,確實(shí)這是一個(gè)考驗,它考驗著(zhù)我們是非立判的能力,考驗我們對于法律精神理解的能力,甚至在考驗我們最基本的一般邏輯思維的能力。
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解說(shuō):
法官打官司本就稀奇,何況涉及金額是高達1100萬(wàn)的煤礦分紅,這些都發(fā)生在一個(gè)人身上,來(lái)自陜西神木縣的張繼峰。
張繼峰,46歲,是陜西省神木縣法院監察室的副主任。5年前,張繼峰和妻子用180萬(wàn)元的資金入股了神木縣孫家岔鎮宋家溝煤礦,持有10%的股份。
入股煤礦后,張繼峰先后拿了到了660萬(wàn)元的紅利。2002年張繼峰獲知,在自己不知情的情況下,煤礦早已在2007年夏天被轉讓他人,于是張繼峰夫婦認為對方剝奪了他們受讓煤礦的權利,將煤礦方起訴至神木縣法院,要求法院確認其持有煤礦10%的股份,并判令煤礦方向自己支付1100萬(wàn)元的紅利,及余息給付造成的損失。
高達1100萬(wàn),張繼峰將煤礦告訴上法庭的舉動(dòng),讓輿論一片嘩然。因為《國家公務(wù)員法》和《法官法》都明確規定,在中國,公職人員是禁止從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,而張繼峰的此官司無(wú)益于是一次自我“舉報”。
今年2月2日,法院做出一審判決,張繼峰勝訴,判令被告煤礦方給付原告2007年分紅款500萬(wàn)元,2008年分紅款600萬(wàn)元,共計1100萬(wàn)元。一個(gè)國家公務(wù)員、一個(gè)法官、一個(gè)違反國家法律入股煤礦的千萬(wàn)富翁,這真是一個(gè)讓全社會(huì )心情復雜的判決。
“人民法院的法官又是監察室的副主任,對國家的法律和政策不是不懂,而是視金錢(qián)高于法律和政令。身為公務(wù)員,卻能經(jīng)商牟利,分紅勝訴,這是社會(huì )的悲劇還是法律的感慨?”輿論的焦點(diǎn)顯然都放到了張繼峰的國家公職人員身份上,根據中央紀委等部門(mén)在2005年8月30日發(fā)出的《關(guān)于清理糾正國家公職人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》規定,國家機關(guān)工作人員不得投資入股煤礦,已經(jīng)投資的應當在2005年9月22日前撤出投資。
在今天,我們拿到了一審的判決書(shū),法院認為,禁止公務(wù)員入股辦企業(yè)是管理性、強制性規定,合同是否有效,應該適用《合同法》規定的效力強制性規定!斗ü俜ā、《公務(wù)員法》,并不調整民事活動(dòng)。而原告只是一名隱名合伙人,因此原告不是煤炭企業(yè)的主管,并沒(méi)有依職權直接參與到煤礦,原告沒(méi)有違反《合同法》規定的合同效力性強制性規定。隱名合伙人這樣一個(gè)詞匯并沒(méi)有打消人們的質(zhì)疑。因為打官司的張繼峰贏(yíng)了官司的同時(shí),也供認了自我,他該受到什么樣的處罰,最終如何處理都未見(jiàn)聲響。
今天我們聯(lián)系陜西省神木縣的紀檢委等多個(gè)部門(mén)和負責人電話(huà),結果只有兩個(gè)無(wú)人接聽(tīng),迅速掛斷。不過(guò)根據媒體報道,榆林市紀委監察機關(guān)已經(jīng)介入調查,目前案件已經(jīng)進(jìn)入了二審的階段。
張有效(《華商報》記者)
昨天接受采訪(fǎng),他說(shuō)他壓力很大,現在已經(jīng)曝出來(lái)了,第一,他等待法院判決,第二,他就是等待組織處理。
主持人:
大家看到了,我們的標題是《一個(gè)法官的自我“舉報”》。是的,乍一聽(tīng)都會(huì )想,這個(gè)法官傻了嗎?這不等于自我揭發(fā)嗎?
白巖松(評論員):
這個(gè)法官一點(diǎn)都不傻,一方面,他是一個(gè)完全明白人的違法和違規,他違反《法官法》、《公務(wù)員法》。另一方面又違規,應該退股,不再參股,他太明白了。因此估計對后果也是相當地明白。甚至你去猜想他可能準備的一中一差兩個(gè)結果。中的,你已經(jīng)注意到,他已經(jīng)把他的夫人拉進(jìn)了共同的合伙人。他的夫人第一個(gè)不是公務(wù)員,第二個(gè)不是法官,就擁有了一種很大的斡旋空間,假如能夠蒙混過(guò)關(guān),這是一個(gè)中等方案。
次等方案恐怕也在考慮之中,他的手里夫妻倆已經(jīng)有660萬(wàn),接下來(lái)打官司又贏(yíng)了,還可以獲取1100萬(wàn)當中的800萬(wàn),300萬(wàn)已經(jīng)付了,加在一起是1460萬(wàn)。在陜西神木這樣一個(gè)地方,你覺(jué)得1460萬(wàn)是一個(gè)什么樣的款項,絕對可以稱(chēng)得上超級巨款,即使在北京也是超級巨款。如果被免了公職,又能怎樣呢?
主持人:
所以你覺(jué)得張法官是算了一道數學(xué)題之后才做了這樣的一個(gè)決定,并不是一氣之下,或者是一個(gè)盲目草率的決定?
白巖松:
我覺(jué)得一切他都很明白,之前他會(huì )鉆漏洞,而且他一定知道在2005年的時(shí)候已經(jīng)明確下了規定,要求所有人都退股,而且他沒(méi)有退,而且他一開(kāi)始用的就是隱名合伙人的方式,隱名合伙人,并沒(méi)有把自己的名字直接擺放到合伙人當中。而且這樣一個(gè)懂法律的人,敢公開(kāi)起訴,而且他贏(yíng)得了勝訴,而且對勝訴是一定有非常判決的,因為他知道這是用《合同法》來(lái)說(shuō)事,還不能拿《公務(wù)員法》、《法官法》說(shuō)事,所以他一定能夠把這筆錢(qián)贏(yíng)回來(lái),所以一定是做好了相關(guān)的準備,人家恐怕退路早已經(jīng)想好了。
主持人:
其實(shí)今天這件事提供了一個(gè)特別大的一個(gè)話(huà)題空間,我也征求了一下網(wǎng)友的建議。這180萬(wàn)入股的時(shí)候,肯定巨額財產(chǎn)來(lái)路不明,這一定是個(gè)貪官,他一定包庇或者提供了便利,其實(shí)我們恰恰說(shuō),如果沒(méi)有這些的話(huà),這個(gè)事件才有意思。
白巖松:
我反過(guò)來(lái)說(shuō),這180萬(wàn)的來(lái)源,第一是夫妻倆變賣(mài)房產(chǎn)40多萬(wàn),接下來(lái)又把村子里分的接產(chǎn)130多萬(wàn)加在一起,構成了這160萬(wàn),起碼媒體現在所報道出來(lái)的從源頭上來(lái)看,這不屬于非法收入。
第二個(gè),當他做這件事情的時(shí)候,今天聽(tīng)到另外一種聲音也是蠻有趣的,他可能在當法官的過(guò)程中,恐怕還真沒(méi)有多少把柄被人抓,否則他也不敢來(lái)當這個(gè)原告了。
主持人:
所以恰恰有意思的也是在這兒,那我們也聽(tīng)一聽(tīng)專(zhuān)業(yè)人士的觀(guān)點(diǎn),現在我們來(lái)連線(xiàn)北京大學(xué)廉政建設研究中心主任李成言。
李教授您好。
李成言(北京大學(xué)廉政建設研究中心主任):
你好。
主持人:
這個(gè)案子我想你也大致了解了,到目前這一步,法官是勝訴了,接下來(lái)依據什么他應該獲得什么樣的一種處罰呢?
李成言:
首先我認為法官的勝訴這里邊就有問(wèn)題,因為法官本人是不能夠經(jīng)營(yíng)這樣一個(gè)入股的活動(dòng)的,法官經(jīng)營(yíng)就知法犯法。另外,法官勝訴的時(shí)候,一定是用了法官的資源,不用法官的資源,我們想他怎么可能這么簡(jiǎn)單就可以勝訴呢?因為很簡(jiǎn)單,不管是黨法,還是黨規,不管是商業(yè)賄賂領(lǐng)域的一些法律規定都不允許法官和公務(wù)員插手經(jīng)營(yíng)的。
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【編輯:吳博】 |
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