三
推進(jìn)國際核裁軍與核不擴散進(jìn)程,確保核能完全用于和平目的,符合各國共同利益,也是各國的共同責任。國際社會(huì )應在以下方面作出努力。
——積極致力于營(yíng)造和平穩定的國際大環(huán)境,消除發(fā)展和擁有核武器的動(dòng)因。各國應秉持“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀(guān),通過(guò)和平方式解決國際爭端,增加各國安全感。各國應充分尊重和照顧各自正當合理的安全關(guān)切,致力于建立相互理解和信賴(lài)的國家關(guān)系,通過(guò)互利共贏(yíng)實(shí)現普遍安全。應堅持多邊主義,鞏固和加強聯(lián)合國作用,在全球范圍內建立公正、穩定的集體安全架構。
——積極致力于逐步推進(jìn)國際核裁軍進(jìn)程,減少核武器威脅。核武器國家都應明確承諾不首先使用核武器,無(wú)條件不對無(wú)核武器國家和無(wú)核武器區使用或威脅使用核武器,并盡早就此締結國際法律文書(shū)。同時(shí),應采取切實(shí)措施,降低核武器在國家安全政策中的作用。
核武器國家應切實(shí)履行《不擴散核武器條約》規定的核裁軍義務(wù),公開(kāi)承諾不尋求永遠擁有核武器。美俄作為擁有最大核武庫的兩個(gè)國家,對核裁軍負有特殊和優(yōu)先的責任。雙方應繼續率先以可核查、不可逆的方式大幅削減核武庫,以便為全面徹底核裁軍創(chuàng )造必要條件。國際社會(huì )還應繼續積極推動(dòng)《全面禁止核試驗條約》早日生效和“禁產(chǎn)條約”談判的啟動(dòng)。
其他核武器國家在條件成熟時(shí)也應加入多邊核裁軍談判進(jìn)程。同時(shí)必須遵循“維護全球戰略穩定”和“各國安全不受減損”的原則。有關(guān)國家應放棄發(fā)展破壞全球戰略穩定的導彈防御系統,并在發(fā)展先進(jìn)常規武器系統方面慎重行事。國際社會(huì )還應大力推進(jìn)外空非武器化,盡早就防止外空軍備競賽啟動(dòng)多邊談判進(jìn)程。為最終實(shí)現全面徹底核裁軍,國際社會(huì )應考慮適時(shí)制訂一項切實(shí)可行的分階段的長(cháng)遠規劃,其中包括締結《全面禁止核武器公約》。
——積極致力于鞏固和加強國際核不擴散機制,切實(shí)防止核武器擴散。應繼續加強《不擴散核武器條約》的普遍性、權威性和有效性。應進(jìn)一步加強國際原子能機構的保障監督體系,促進(jìn)全面保障監督協(xié)定及保障監督附加議定書(shū)的普遍性。各國應切實(shí)履行聯(lián)合國安理會(huì )相關(guān)決議,加強防擴散出口管制,并在現有國際法基礎上進(jìn)一步推動(dòng)和加強有關(guān)國際合作。同時(shí),國際防擴散努力應確保公正性和非歧視性,摒棄一切雙重標準做法。
應堅持通過(guò)對話(huà)和談判解決地區核問(wèn)題。維護有關(guān)地區和平穩定與實(shí)現防擴散目標同等重要。應堅持在現有國際法框架內,通過(guò)對話(huà)和談判解決分歧。制裁不是解決問(wèn)題的有效途徑,更不應動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。
——積極致力于開(kāi)展和平利用核能?chē)H合作,大力加強核安全。和平利用核能是《不擴散核武器條約》賦予各締約國不可剝奪的權利,必須予以充分尊重。國際上有關(guān)防止核武器擴散和加強核安全的努力,不應損害各國、特別是發(fā)展中國家在和平利用核能方面的正當權利。國際原子能機構應在確保各國和平利用核能方面發(fā)揮積極作用。
確保核安全是促進(jìn)核能利用和經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要保障,也有利于維護社會(huì )穩定和國家安全。各國應履行相關(guān)國際義務(wù),加強國內相關(guān)立法和監督管理機制,采取有效措施保護本國核材料和核設施安全。各國應切實(shí)鞏固現有核安全國際法框架,加強核安全交流與合作。嚴格履行安理會(huì )相關(guān)決議,有效打擊核材料非法販運,防范非國家行為者獲取核材料。國際社會(huì )還應采取切實(shí)措施幫助發(fā)展中國家提高核安全能力。(劉振民 外交部部長(cháng)助理)
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【編輯:鄧永勝】 |
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