文/中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)資源與農業(yè)區劃研究所研究員姜文來(lái)

　　今年政府工作報告提出2025年發(fā)展主要預期目標，其中明確：糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右。

　　2019年我國糧食產(chǎn)量1.33萬(wàn)億斤；

　　2021年至2024年連續4年將糧食產(chǎn)量目標定為1.3萬(wàn)億斤以上；

　　2025年，政府工作報告首次將糧食產(chǎn)量目標定為1.4萬(wàn)億斤左右。

　　這個(gè)目標能如期實(shí)現嗎？

　　將目標定在1.4萬(wàn)億斤左右科學(xué)合理嗎？

　　總體來(lái)看，今年將糧食產(chǎn)量預期目標定在1.4萬(wàn)億斤左右，充分考慮了我國糧食生產(chǎn)的規律，這是建立在實(shí)事求是的基礎上，是科學(xué)合理的。

　　首先，這一目標建立在2024年我國糧食產(chǎn)量現實(shí)基礎上。2024年，我國糧食產(chǎn)量有了新突破，終于跨過(guò)1.3萬(wàn)億斤以上門(mén)檻，首次躍上1.4萬(wàn)億斤新臺階，表明我國國家糧食安全更加穩固，中國人牢牢地端穩了自己的飯碗。將2025年糧食產(chǎn)量預期目標定在1.4萬(wàn)億斤左右，是基于現實(shí)的考量，有根有據。

　　其次，對糧食產(chǎn)量站穩新臺階審慎樂(lè )觀(guān)。

　　今年政府工作報告提出的糧食產(chǎn)量目標為1.4萬(wàn)億斤左右。其中，要關(guān)注“左右”二字。

　　我國糧食產(chǎn)量實(shí)現1.4萬(wàn)億斤以上畢竟只有一年，其穩定性有待于進(jìn)一步檢驗，而且糧食產(chǎn)量除了靠政策、科技等人努力之外，不能沒(méi)有天幫忙。

　　氣候變化導致洪澇干旱的變化、病蟲(chóng)災害對糧食產(chǎn)量都有很大影響，而且這些因素都存在一定的不確定性。制定這項目標時(shí)充分考慮了這種不確定性，因此比較審慎。但對實(shí)現1.4萬(wàn)億斤以上目標比較樂(lè )觀(guān)。

　　我國2022年糧食產(chǎn)量1.3731萬(wàn)億斤， 2023年為1.3908萬(wàn)億斤，2024年糧食產(chǎn)量1.4130萬(wàn)億斤，2022-2024三年我國糧食產(chǎn)量平均為1.3923萬(wàn)億斤，而且2024年糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現1.4萬(wàn)億斤以上，樂(lè )觀(guān)是有根據的。

　　1.4萬(wàn)億斤左右預期目標能實(shí)現嗎？

　　為了實(shí)現糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右目標，政府工作報告提出了系列措施。我國糧食增產(chǎn)一靠政策，二靠科技，國家會(huì )在政策和科技等綜合措施持續發(fā)力。經(jīng)過(guò)持續不斷努力，1.4萬(wàn)億斤左右目標定能實(shí)現，保持1.4萬(wàn)億斤以上的新臺階目標可能性更大。

　　首先，政府工作報告將“持續增強糧食等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供能力”列為“著(zhù)力抓好‘三農’工作，深入推進(jìn)鄉村全面振興”中首要任務(wù)。中央堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，國家高度重視糧食安全，會(huì )采取多種措施保障持續糧食增產(chǎn)，這是預期目標實(shí)現的底氣。

　　其次，進(jìn)一步筑牢糧食增產(chǎn)根基。土地是農業(yè)命根子，國家嚴守耕地紅線(xiàn)，并且高質(zhì)量推進(jìn)高標準農田建設，繼續推進(jìn)退化耕地治理，穩定糧食播種面積，這為糧食生產(chǎn)所需耕地提供了保障。水利是農業(yè)命脈，國家加強農田水利設施和現代化灌區建設，保障糧食生產(chǎn)所需要的水需求。種子是糧食“芯片”，國家繼續推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，為糧食增產(chǎn)增加新的“芯片”。國家通過(guò)加快先進(jìn)適用農機裝備研發(fā)應用和農業(yè)科技成果大面積推廣，繼續通過(guò)提高科技貢獻率等多方面提升單產(chǎn)。所有這些行動(dòng)，為糧食增產(chǎn)提供了堅實(shí)的基礎。

　　第三，糧食產(chǎn)銷(xiāo)區同唱“糧食安全一首歌”。

　　國家啟動(dòng)中央統籌下的糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償，保障糧食安全不僅僅是糧食主產(chǎn)區的責任，糧食主銷(xiāo)區也責無(wú)旁貸，兩區有錢(qián)出錢(qián)有力出力，共同努力，共同擔責，“同唱一首歌”，共同端牢中國飯碗。

　　第四，保護激發(fā)種糧大縣和種糧農民積極性。政府工作報告提出“加大對產(chǎn)糧大縣支持，保護種糧農民和糧食主產(chǎn)區積極性”，這是對產(chǎn)糧大縣的鼓勵和支持，對種糧農民是利好，有利于保護并且提升其積極性，為國家糧食安全再添新動(dòng)力。

　　總之，政府工作報告將2025年糧食產(chǎn)量預期目標定在1.4萬(wàn)億斤左右，是建立在科學(xué)的基礎之上，是合理的，經(jīng)過(guò)努力是能夠實(shí)現的。