文/陳昊星

　　今年政府工作報告首次提出“投資于人”。這不僅關(guān)系當下民生，更是面向未來(lái)的投資布局。

　　多領(lǐng)域真金白銀“投資于人”

　　政府工作報告提到，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持擴大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

　　中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長(cháng)金維剛在接受中新社國是直通車(chē)采訪(fǎng)時(shí)表示，“投資于人”涵蓋教育、醫療、就業(yè)、消費、社會(huì )保障、住房保障、公共服務(wù)優(yōu)化等多個(gè)領(lǐng)域。

　　政府工作報告對這些領(lǐng)域均有所涉及，提出：

　　教育：逐步推行免費學(xué)前教育，擴大高中階段教育學(xué)位供給，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴容等；

　　醫療衛生：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，提高居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準等；

　　就業(yè)：設定城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上目標，并強調要更大力度穩定和擴大就業(yè)，相關(guān)措施包括開(kāi)展大規模職業(yè)技能提升培訓行動(dòng)，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給；拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障等。

　　社會(huì )保障：繼續提高城鄉居民基礎養老金最低標準；發(fā)放育兒補貼，擴大普惠養老服務(wù)，推動(dòng)農村養老服務(wù)發(fā)展。

　　投資從“物”向“人”傾斜

　　長(cháng)期以來(lái)，基礎設施建設等“投資于物”的方式在我國受到重視，為經(jīng)濟增長(cháng)提供了堅實(shí)支撐。隨著(zhù)發(fā)展階段變化，單純依賴(lài)“物”的投資已難以滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展需求?！巴顿Y于人”不僅是發(fā)展模式的升級，更是對民眾需求的積極回應。

　　從經(jīng)濟角度看，“投資于人”能夠提升人力資本質(zhì)量，增強創(chuàng )新能力；從社會(huì )角度看，它關(guān)乎民生福祉，能夠提高人民的獲得感、幸福感和安全感。長(cháng)遠而言，“投資于人”不僅能夯實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根基，還將釋放巨大的經(jīng)濟與社會(huì )效益。

　　實(shí)際上，各方面已為此行動(dòng)起來(lái)，近些年官方力推的城市更新就是“投資于人”的具體實(shí)踐。

　　相比過(guò)去聚焦于以大規?；A設施建設為主的“投資于物”，如今的城市更新更加注重提升人居環(huán)境、完善公共服務(wù)、優(yōu)化生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果真正惠及居民。

　　中國城市規劃設計研究院城市更新分院院長(cháng)范嗣斌接受中新社國是直通車(chē)采訪(fǎng)時(shí)表示，從舊城改造到保障性住房建設，從公共交通優(yōu)化到社區服務(wù)提升，城市更新的核心一直是以人為本，圍繞市民需求進(jìn)行精細化治理。通過(guò)改善老舊小區基礎設施、增設養老和托育服務(wù)、推進(jìn)綠色低碳建設等舉措，各地不僅提升了城市宜居性，也增強了市民的幸福感和獲得感。

　　“城市更新已從單純的物理空間改造，轉變?yōu)閷θ司迎h(huán)境和社會(huì )公共資源的全方位優(yōu)化，充分體現了由物向人的傾斜?！狈端帽笳f(shuō)。

　　“投資于人”也是投資未來(lái)

　　“投資于人”不僅關(guān)乎當下民生福祉，更是面向未來(lái)的投資布局。

　　金維剛指出，在教育和就業(yè)領(lǐng)域，加大“投資于人”力度，將有效提升社會(huì )整體人力資本，培養更多高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化人才，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐；在醫療和社會(huì )保障領(lǐng)域，醫保補助、社保補貼等政策不僅能夠降低群眾醫療支出，提升生活質(zhì)量，也能增強社會(huì )整體健康水平和安全感。

　　范嗣斌認為，當前城市更新仍處于探索和完善階段，許多城市的更新工作仍停留在改善基礎設施層面，優(yōu)化教育、醫療、養老、托育等公共服務(wù)供給以及構建更加宜居、包容和韌性的城市空間仍需進(jìn)一步提升。城市更新亟需在政策引導、資金支持和實(shí)施路徑上進(jìn)一步優(yōu)化，確保更新成果真正惠及居民，投資于人。

　　今年以來(lái)，人工智能、機器人等具備“人才密集型”特質(zhì)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)火爆出圈，更凸顯了“投資于人”的重要性。

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授陳建偉指出，人工智能發(fā)展離不開(kāi)人才的創(chuàng )新與推動(dòng)。隨著(zhù)AI技術(shù)深度應用，傳統行業(yè)正涌現出一系列新興職業(yè)崗位。這表明，科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴(lài)于技術(shù)本身，更需要通過(guò)加強對人才的培養和支持，提供必要的資金保障，從而實(shí)現技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的有機結合。