文/尹倩蕓 王夢(mèng)瑤

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。今年政府工作報告將國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)預期目標設定為5%左右。

　　如何解讀今年全國兩會(huì )釋放出的關(guān)鍵信號？當前中國經(jīng)濟的挑戰和機遇何在？未來(lái)中長(cháng)期發(fā)展又有哪些規劃？

　　近日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所聯(lián)合舉辦“2025年北大光華兩會(huì )后經(jīng)濟形勢和政策分析會(huì )”，多位學(xué)者對經(jīng)濟形勢進(jìn)行分析解讀。

　　加力宏觀(guān)政策 關(guān)注全要素生產(chǎn)率

　　國家統計局近日公布今年前兩月經(jīng)濟數據。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授、北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所副所長(cháng)顏色指出，前兩個(gè)月宏觀(guān)經(jīng)濟穩步增長(cháng)，但總體經(jīng)濟新舊動(dòng)能表現分化、差異明顯。

　　一方面，高技術(shù)產(chǎn)出和投資增長(cháng)迅速，新動(dòng)能正成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要支撐；另一方面，以房地產(chǎn)為代表的傳統產(chǎn)業(yè)消費需求仍有很大提升空間。展望今年，顏色認為：

　　——宏觀(guān)政策應加大創(chuàng )新力度。一是對當前房地產(chǎn)收儲政策的執行機制進(jìn)行系統性?xún)?yōu)化；二是將以舊換新補貼應用到具有粘性的服務(wù)業(yè)如餐飲、文旅等；三是加大生育補貼力度。

　　——財政政策應加快落地節奏、持續用力。確保政策的有效實(shí)施，為經(jīng)濟增長(cháng)提供有力支持。

　　——貨幣政策也應切實(shí)解決當前實(shí)際利率居高不下的問(wèn)題。降低企業(yè)融資成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　從中長(cháng)期看，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、院長(cháng)劉俏認為，全要素生產(chǎn)率(TFP)仍然是經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)能。

　　劉俏提到，盡管全要素生產(chǎn)率增長(cháng)不足是長(cháng)期的全球性挑戰，但中國卻有相對優(yōu)勢，中國所擁有的大規模生產(chǎn)場(chǎng)景有利于全要素生產(chǎn)率增速提升，而缺乏大規模的生產(chǎn)場(chǎng)景是大多數發(fā)達國家全要素生產(chǎn)率增長(cháng)不足的底層原因。

　　中國全要素生產(chǎn)率增速的來(lái)源，應著(zhù)重關(guān)注科技革命催生出的新節點(diǎn)行業(yè)和全要素生產(chǎn)率增長(cháng)被掣肘的領(lǐng)域。

　　促進(jìn)居民增收 提高消費比重

　　近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《方案》)，圍繞提升消費能力、釋放消費意愿等部署一系列舉措，其中城鄉居民增收議題引發(fā)關(guān)注。

　　北京大學(xué)數量經(jīng)濟與數理金融重點(diǎn)實(shí)驗室主任、武漢大學(xué)高級研究中心主任龔六堂認為，促進(jìn)居民財產(chǎn)性收入的增長(cháng)，對中國擴大內需戰略的實(shí)施有重要意義。

　　他建議，出臺財產(chǎn)性收入倍增計劃；推進(jìn)宅基地改革，保障農村居民財產(chǎn)性收入的穩步增長(cháng)；規范資本市場(chǎng)，完善資本市場(chǎng)分紅機制；完善地區間要素流動(dòng)，保障地區間的財產(chǎn)性收入差距縮小等。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所所長(cháng)陳玉宇認為，新出臺的《方案》為國內需求擴張提供強有力的刺激，也為未來(lái)中長(cháng)期擁有一個(gè)更可持續與更平衡的增長(cháng)開(kāi)了好頭。

　　他認為，中國要在未來(lái)10到20年擁有強有力的長(cháng)期增長(cháng)，必須著(zhù)手結構性改革，長(cháng)期提升居民消費比重，才會(huì )擁有更平衡更持續的活力。

　　在陳玉宇看來(lái)，結構改革的要點(diǎn)在于厘清居民消費需求比重過(guò)低的結構性原因，確立中長(cháng)期的結構調整目標，逐步推進(jìn)制度性的結構調整。同時(shí)，更快推進(jìn)社會(huì )保障網(wǎng)建設和水平提升，創(chuàng )造更多和更高質(zhì)量的工作崗位，將居民可支配收入的增長(cháng)作為高質(zhì)量增長(cháng)的核心指標。

　　盤(pán)活存量資產(chǎn) 構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　針對房地產(chǎn)市場(chǎng)，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、副院長(cháng)張崢表示，歷經(jīng)30年大規模投資建設，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，當前房地產(chǎn)領(lǐng)域周期性與結構性問(wèn)題相互交織。

　　近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的提振政策，對緩解房地產(chǎn)行業(yè)的周期性下行壓力起到了積極作用。結構性問(wèn)題具有固有性和長(cháng)期性，應堅持在發(fā)展過(guò)程中逐步化解風(fēng)險。

　　他建議，通過(guò)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革與創(chuàng )新，以市場(chǎng)化手段有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。

　　一是盤(pán)活存量資產(chǎn)要緊密貼合市場(chǎng)需求，收購存量住房應遵循商業(yè)邏輯，而非單純的紓困行為；

　　二是組建全國性或區域性的市場(chǎng)化持有型房地產(chǎn)投資基金，作為收購存量資產(chǎn)的主體；

　　三是將存量商辦用房納入收購范圍，進(jìn)一步拓寬存量資產(chǎn)盤(pán)活對象；

　　四是根據市場(chǎng)需求，大力發(fā)展市場(chǎng)化長(cháng)租房和養老社區，豐富收購用途；

　　五是積極推動(dòng)多層次REITs市場(chǎng)的發(fā)展，將商業(yè)寫(xiě)字樓、酒店等納入公募REITs試點(diǎn)范圍，為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入新活力。