中新網(wǎng)10月25日電 臺灣《旺報》25日刊出評論說(shuō)，五中全會(huì )制定的“十二五”規劃，反映了中國發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上這一現實(shí)基礎，體現了“十二五”規劃對在全面建設小康社會(huì )過(guò)程中加快新農村建設的必然要求。一系列政策措施的制定和實(shí)施，也必將為“十二五”期間加快新農村建設發(fā)揮極大的推動(dòng)作用。

　　文章摘編如下：

　　定調“十二五”規劃的中共十七屆五中全會(huì )，即可看到對于解決農業(yè)、農村、農民問(wèn)題、加快新農村建設的諸多利好。

　　十二五需加快農村建設

　　對執政者來(lái)說(shuō)，能否對國家所處時(shí)代、時(shí)期的性質(zhì)、基本趨勢作出科學(xué)判斷，是衡量其領(lǐng)導、執政能力的一個(gè)最基本的指標。中共十七屆五中全會(huì )公報認為：深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期、促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

　　就“十二五”規劃來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有對所處時(shí)代、時(shí)期的正確判斷，就不可能把“十二五時(shí)期看作是“全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期”，也就不可能形成在今后五年中全面建設小康社會(huì )、并加快新農村建設的重大決策。

　　十七屆五中全會(huì )提出，制定“十二五”規劃，必須以“科學(xué)發(fā)展”為主題，以“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”為主線(xiàn)，必須把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。這一“主題”和“主線(xiàn)”的確立，反映了中國發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上這一現實(shí)基礎，體現了“十二五”規劃對在全面建設小康社會(huì )過(guò)程中加快新農村建設的必然要求。因此，今后就必須對迄今仍然作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的農業(yè)、作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節的農村、作為弱勢群體的農民的發(fā)展，付出更大努力。

　　下大氣力改變農村滯后

　　具體來(lái)說(shuō)，如果說(shuō)“十二五”期間必須堅持把經(jīng)濟結構戰略性調整，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，那么，政府就必須下大氣力改變由于農業(yè)、農村發(fā)展滯后而導致經(jīng)濟結構失衡的狀況。如果說(shuō)“十二五”期間必須堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng )新，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，那么，政府就必須把提升作為中國勞動(dòng)力大多數的農村勞動(dòng)力的素質(zhì)作為戰略重點(diǎn)。如果說(shuō)“十二五”期間必須堅持把保障和改善民生，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)，那么，政府就必須把保障和改善收入水平僅為城市居民1/3左右的農村居民的民生作為主要任務(wù)。

　　如果說(shuō)“十二五”期間必須堅持把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)，那么，政府就必須突出保護農村土地資源和農村生態(tài)環(huán)境。如果說(shuō)“十二五”期間必須堅持把改革開(kāi)放，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，那么，政府就必須大力破除城鄉二元體制，加快統籌協(xié)調城鄉發(fā)展的步伐。

　　這樣一些政策措施的制定和實(shí)施，必將為“十二五”期間加快新農村建設發(fā)揮極大的推動(dòng)作用。(蔡永飛)