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　　高端酒店娛樂(lè )業(yè)，加上長(cháng)隆海洋休閑度假區，便捷的通關(guān)，使橫琴為澳門(mén)提供博彩配套產(chǎn)業(yè)成為可能。而且珠海和澳門(mén)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈都將得到延伸，《規劃》中設計的珠澳同城化看來(lái)并不遙遠。

　　十字門(mén)CBD一期項目開(kāi)發(fā)完畢后，珠海市政府委托華發(fā)集團對剩余5平方公里土地進(jìn)行一級土地開(kāi)發(fā)，即三通一平，將生地做成熟地，再交由土地交易中心招拍掛。據統計，按照橫琴新區基準地價(jià)(2800元/平方米)對土地收入進(jìn)行測算，預計橫琴未來(lái)10年土地出讓收入可達717億元，如果算上土地升值的話(huà)，這個(gè)數字可能突破千億。

　　規劃中的200米高的甲級寫(xiě)字樓，是珠海實(shí)施總部經(jīng)濟的一步棋。郭凌勇認為，一批大型企業(yè)總部進(jìn)來(lái)之后，金融業(yè)也會(huì )跟進(jìn)，就近提供換匯、結算服務(wù)。另外，咨詢(xún)、培訓、會(huì )計等現代服務(wù)業(yè)也會(huì )進(jìn)來(lái)。香港現代服務(wù)業(yè)會(huì )對珠海形成強力支撐。

　　改革開(kāi)放前30年，廣東借道香港走出去，金融危機改變了廣東省外需依賴(lài)的經(jīng)濟格局，粵港澳關(guān)系也面臨轉型，現在的香港需要借道廣東開(kāi)拓國內市場(chǎng)。而珠江東岸的土地容量已達到或超過(guò)臨界點(diǎn)。港珠澳大橋的開(kāi)通，為香港向珠江西岸拓展經(jīng)濟腹地提供了另一條通道。郭凌勇認為，香港的現代服務(wù)業(yè)，將更多向土地資源豐富的珠江西岸延伸和輻射�！兑巹潯吩O定橫琴現代服務(wù)業(yè)將占經(jīng)濟比重75%。

　　體制創(chuàng )新試驗田

　　橫琴是國務(wù)院批準設立的第三個(gè)國家級新區，也是經(jīng)濟特區的首次擴充。橫琴的加入，使珠海經(jīng)濟特區面積擴充近一倍。被國務(wù)院寄予了“制度創(chuàng )新”的厚望。

　　澳門(mén)大學(xué)新校址由于租借給澳門(mén)，全封閉管理，由澳門(mén)法律管轄，被認為是中央在“制度創(chuàng )新”上率先做出的示范�！皺M琴島上將出現一島兩制，”澳門(mén)“一國兩制”研究中心主任楊允中對媒體表示，“這是前所未有的制度創(chuàng )新�！�

　　《規劃》中的通關(guān)制度創(chuàng )新，就是俗稱(chēng)的“二線(xiàn)關(guān)”。橫琴與澳門(mén)間的口岸是“一線(xiàn)管理”，對出入境人員和貨物查驗較松弛，比如貨物進(jìn)出關(guān)只需備案。而橫琴與珠海間的“二線(xiàn)管理”較為嚴格，貨物進(jìn)出需要報關(guān)、報檢。分析人士認為，這一通關(guān)模式賦予橫琴一定的“關(guān)外”色彩，但終究在“境內關(guān)內”，政策突破范圍有限。

　　“未來(lái)的橫琴，有條件成為一個(gè)‘準自由港’�！敝猩酱髮W(xué)港珠澳研究中心的鄭天祥教授認為，橫琴全島均有望被劃定為比保稅區更優(yōu)惠的特殊海關(guān)區，屆時(shí)商家、人流均可在島內享受保稅區政策，這將使橫琴成為內地流動(dòng)最自由的地區之一。

　　橫琴的行政機構設置，脫離了中國行政體制的窠臼，外界普遍認為這是最有意義的制度創(chuàng )新。趙振武原先在珠海市海關(guān)任職，是這次橫琴新區公選的干部之一，他直言，橫琴新區參照港澳行政機構，只設了10個(gè)部門(mén)�！兑巹潯分幸幎�，新區管委會(huì )組織機構的原則是“精簡(jiǎn)、統一、效能”，并特別指出，橫琴外的行政機構一般不在橫琴設立分支機構，杜絕外界行政干擾。

　　除了辦公室和黨群工作部，另設8個(gè)局(委員會(huì ))：統籌發(fā)展委員會(huì )、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財金事務(wù)局、公共建設局、社會(huì )事業(yè)局、交流合作局、行政服務(wù)促進(jìn)局、警務(wù)和綜合管理局。趙振武稱(chēng)，他任職的黨群工作部對應市政府的紀檢、人事、宣傳等16個(gè)局。財金事務(wù)局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，港澳味很濃，令人耳目一新。

　　“橫琴只有幾千個(gè)農業(yè)人口，創(chuàng )新行政機構設置阻力很小�！惫�凌勇表示，中國在政治和經(jīng)濟體制改革上進(jìn)入深水區，橫琴是“新區中的特區，特區中的新區”，外界將橫琴看作“先行先試”的試驗田，而“先行先試”又被看作中國第二輪改革開(kāi)放的開(kāi)端。在這個(gè)層面上，橫琴在政治體制創(chuàng )新上的實(shí)驗意義，可能遠遠大過(guò)這個(gè)海島蘊藏的經(jīng)濟價(jià)值。(徐智慧)