共和黨議員被批玩政治把戲 廢除條款可能性很小

　　非法移民在美生子是否應該自動(dòng)具有美國公民身份？這個(gè)爭議再引關(guān)注。美國《僑報》指出，多位共和黨重量級參議員近日質(zhì)疑美國憲法的“出生公民權”規定，近日接連挑戰“出生公民權”的共和黨參議員主要是針對非法移民在美所生子女自動(dòng)擁有美國公民身份，指出這是對憲法的誤讀，也是對非法移民違法行為的獎勵。

　　“出生公民權”于1868年作為憲法第14修正案被寫(xiě)入憲法，當時(shí)主要是為了在內戰后保護美國黑奴的權益。近年來(lái)非法移民在美生子現象愈益引起關(guān)注，這些“定錨嬰兒”(ANCHOR BABY)在21歲后可以為其父母和兄弟姐妹申請美國合法身份，從而被反移民組織認定為非法移民屢禁不止的原因之一，而且引發(fā)移民執法迫使非法移民家庭破裂、骨肉分離的難題。

　　皮尤中心2008年曾估算，美國1100萬(wàn)非法移民大約有380萬(wàn)在美國生子。報道指出，華人非法移民在美生子現象十分普遍，而中國國內的富人近年來(lái)也紛紛利用旅行便利，赴美生子，一些華人聚居城市“月子中心”生意火爆。

　　分析人士指出，與其說(shuō)這是一個(gè)現實(shí)提議，不如說(shuō)只是一個(gè)政治把戲。廢除這個(gè)條款的可能性很小，因為要修憲必須得到三分之二議員的同意，而且得到四分之三州的批準。近年來(lái)共和黨議員屢屢提出廢除“出生公民權”的想法，但每次都不了了之。

　　每到選舉年或者移民改革辯論開(kāi)始時(shí)，“出生公民權”問(wèn)題總會(huì )被提出。白宮發(fā)言人吉布斯指責麥康諾的說(shuō)法是“基于政治考慮”。分析家指出，共和黨如果推動(dòng)廢除“出生公民權”，在取悅保守派選民的同時(shí)，可能得罪拉丁裔和其它少數族裔選民，他們將不得不三思而后行。

　　美國全國廣播公司今年5月份的民調發(fā)現，49%的美國人支持“出生公民權”，46%反對，其中80%的拉丁裔支持“出生公民權”。

　　中國父母生美國娃當投資之風(fēng)或遇挑戰

　　美國是為數不多給予在本土出生人士公民權的國家，擁有美國籍后可享受的種種“特權”，是“生育之旅”(Birth Tourism)趨之若鶩的重要原因。此前媒體報道稱(chēng)，近年來(lái)，各國到美國待產(chǎn)生小孩的準媽媽趨增。這其中也不乏來(lái)自中國大陸、臺灣、香港的準媽媽。三四個(gè)月之后就能把最有價(jià)值的紀念品“美國孩子”帶回家，幾乎赴美生育的中國父母們都認為花兩萬(wàn)多美元，對子女來(lái)說(shuō)是人生最值得的投資。

　　根據美國的福利制度，一個(gè)孩子如果擁有美國公民身份，就等于拿到了進(jìn)入社會(huì )安全系統的鑰匙，尤其是教育。這個(gè)孩子長(cháng)大后能自動(dòng)報考美國大學(xué)，而且更容易申請只面向美國本土學(xué)生發(fā)放的助學(xué)金；此外，孩子的父母多年后可依照憲法獲得美國社安待遇。美國移民政策允許本國公民申請外國父母、配偶、未成年和成年子女來(lái)美定居。這個(gè)孩子一旦年滿(mǎn)21歲，上述親友即有資格獲發(fā)簽證，因此即便是如此漫長(cháng)的等待期，也不會(huì )令他們卻步。

　　中國的富裕階層中近年掀起赴美產(chǎn)子熱，協(xié)助辦理此類(lèi)事宜的顧問(wèn)公司也如雨后春筍般越開(kāi)越多。行內人形容，中國人希望子女生而之成為美國公民，是希望孩子能享受到美國的教育制度以及社會(huì )環(huán)境。美國《星島日報》援引《華盛頓郵報》消息曾指出，在眾多產(chǎn)子旅游顧問(wèn)公司中，創(chuàng )辦時(shí)間最長(cháng)的，是由一對僑居上海的臺灣夫婦所開(kāi)設。公司會(huì )安排即將臨盆的母親，以“產(chǎn)前兩個(gè)月產(chǎn)后一個(gè)月”的形式，在加州的育兒中心住三個(gè)月，中心內所有醫生護士都說(shuō)中文，公司標榜，整套服務(wù)基本收費只是1475美元，卻可以為顧客的子女以至全家換來(lái)美國公民身份。公司創(chuàng )辦人周氏夫婦堅稱(chēng)，他們絕非“蛇頭”，只是利用美國憲法第十四修正案賦予的出生公民權，協(xié)助中國大陸和臺灣客戶(hù)令子女成為美國公民而已，客戶(hù)的家境都相當殷實(shí)，無(wú)意在美定居。

　　對于赴美產(chǎn)子之風(fēng)盛行，美使館發(fā)言人形容，協(xié)辦產(chǎn)子旅游的雇問(wèn)公司，性質(zhì)其實(shí)與協(xié)助辦學(xué)生簽證的機構差不多，最多只能說(shuō)他們是在利用法律漏洞，而美國政府方面，國會(huì )既沒(méi)有為此立法，國土安全部和國務(wù)院也沒(méi)有針對懷孕的外國訪(fǎng)客定下特別的政策。

　　如今，“出生公民權”爭論再起硝煙，盡管輿論對廢除條款并不看好，但其走向無(wú)疑仍會(huì )對“赴美產(chǎn)子”熱產(chǎn)生影響。(完)