赴美“旅游生子”受批評

　　現實(shí)生活中，華人關(guān)注“出生公民權”是因為沒(méi)有身份的華人在美生子現象十分普遍。近年來(lái)，中國國內的富人也紛紛利用旅游簽證赴美生子，“旅游生子”熱潮不斷涌動(dòng)，中國國內的中介機構和美國的“月子中心”應運而生，生意火爆。這股熱潮引起美國主流媒體的關(guān)注，也引來(lái)美國議員的批評�！度A盛頓郵報》最近就有專(zhuān)文報道中國富人赴美生子熱。

　　參議員格雷厄姆此番不僅將矛頭對準“扎根”美國的非法移民，也對準那些利用旅游簽證來(lái)美生子的外國人，他認為這使得美國公民“身價(jià)貶值”。參院共和黨領(lǐng)袖麥克康奈爾也說(shuō)，要對幫助外國人赴美生子的生意進(jìn)行調查。在接受CNN訪(fǎng)談時(shí)，格雷厄姆說(shuō)：“中國和世界其它地方的富人拿著(zhù)旅游簽證來(lái)美國度假村，在度假村生孩子，度假村里有醫院，生完具有美國公民身份的孩子，轉身就回中國去了�！彼�指出：“我不認為這是我們想要給予公民的方式。公民身份必須去爭取，必須受到尊重。那就是我試圖要做的事情�！�

　　據全美健康中心的統計，2006年這種由外國旅游者訪(fǎng)美時(shí)生下的嬰兒有7670人，只占當年新生兒總數的0.17%�！吨ゼ痈缯搲瘓蟆穼�(zhuān)欄作家查普曼反問(wèn)：反移民人士指責非法移民來(lái)美生子占用美國資源，給美國社會(huì )增加負擔，但外國旅游者來(lái)美生子，既不留在美國，又給美國帶來(lái)經(jīng)濟利益，何樂(lè )而不為？為了并不突出的問(wèn)題而去修憲，何必大動(dòng)干戈？

　　“存廢之爭”雙方旗鼓相當

　　主張廢除“出生公民權”者的一大理由是，此舉將減小非法移民不斷涌入美國的動(dòng)力，非法移民在美所生“定錨嬰兒”(anchor babies)在21歲后可以為其父母和兄弟姐妹申請美國綠卡，這被廣泛認為是非法移民屢禁不止的原因之一。非法移民在美生子也給美國移民執法部門(mén)帶來(lái)新的人道難題：遣返身份非法的父母，其有美國公民身份的兒女怎么辦？事實(shí)上，許多非法移民因遭遞解而家庭破裂、骨肉分離。

　　反對廢除“出生公民權”者提出針?shù)h相對的理由是，非法移民赴美主要是為了尋求更多的工作機會(huì )，更好的生活環(huán)境，很少有人專(zhuān)門(mén)為生孩子而偷渡赴美。廢除“出生公民權”會(huì )造成非法移民的數量大增，許多本來(lái)應當有美國國籍的孩子成為無(wú)國籍的人，將引發(fā)新的社會(huì )問(wèn)題。爭執雙方各執己見(jiàn)，難分高下。近年來(lái)多次民調問(wèn)到是否應當取消“出生公民權”時(shí)，支持者與反對者一直旗鼓相當，都在45%左右�？梢哉f(shuō)這是一個(gè)比允許非法移民合法化更具爭議性的話(huà)題。

　　皮尤西裔中心最新研究報告顯示，美國現有510萬(wàn)來(lái)自非法移民家庭的18歲以下孩子，其中400萬(wàn)是生于美國并具有公民身份的“定錨嬰兒”。美國2008年全部430萬(wàn)新生兒中，有34萬(wàn)人的父母至少有一方是非法移民，占總數的8%。這份報告雖不對愈演愈烈的“出生公民權”爭論做任何傾向性判斷，卻在客觀(guān)上為要求廢除“出生公民權”者提供了論據。美國婦女平均生子2.1個(gè)，其中白人婦女平均生子兩個(gè)，亞裔婦女平均生子2.1個(gè)，而西裔婦女平均生子2.6個(gè)，外國出生的西裔婦女平均生子更多達3.1個(gè)。根據西裔非法移民占美國非法移民總數四分之三的現實(shí)，上述數據至少從一個(gè)側面印證了非法移民更可能在美生子的說(shuō)法。

　　目前美國是世界上極少數提供無(wú)條件“出生公民權”的國家。歐洲僅有10個(gè)國家有“出生公民權”，包括法國、英國、德國、愛(ài)爾蘭、西班牙等，但都是有條件的，比如要求至少父母的一方有永久居留權或者是公民。

　　廢除“出生公民權”不現實(shí)

　　“出生公民權”捍衛者多是從道義出發(fā)，而主張廢除者多是基于現實(shí)考慮，但在當前情況下，挑戰“出生公民權”恰恰并不現實(shí)可行，相反會(huì )帶來(lái)負面影響。

　　首先，“出生公民權”實(shí)施142年來(lái)，盡管屢遭挑戰，但每每得以生存，是因為它已成為美國價(jià)值觀(guān)的標志之一。美國新社區中心主任瓦爾德指出，第十四修正案是美國公民權和民權的基石，是美國自由和法律保護平等權益的核心；如果廢除之，則會(huì )給本土主義者和種族主義者以得寸進(jìn)尺的機會(huì )，也將使美國社會(huì )割裂為合法與非法兩層，帶來(lái)無(wú)窮后患。

　　其次，要修憲必須得到三分之二國會(huì )兩院議員的同意，而且得到四分之三州的批準。作為少數黨，共和黨人在國會(huì )推動(dòng)這項修憲案，成功的可能性幾乎為零。他們試圖通過(guò)取悅保守派選民，在中期選舉中謀取政治利益，卻可能得罪少數族裔，特別是拉丁裔選民，得不償失。西點(diǎn)軍校副教授斯托克認為，廢除“出生公民權”，將給所有美國人增加沉重負擔。更多人不得不出示文件來(lái)證明合法身份，現已步履艱難的官僚系統將更加不堪重負。因此，即便是共和黨議員和反移民團體，也有不少人指出，與其費力不討好地企圖修憲，廢除“出生公民權”，不如花更多精力在保護邊境和加強執法上面。反移民保守派旗手、前眾議員坦克里多稱(chēng)，修憲不現實(shí)，地方政府可以先行立法，規定哪些人可以獲得“出生公民權”。

　　主張移民改革的人士呼吁，與其不合時(shí)宜地糾纏于“出生公民權”存廢之爭，不若集中精力，彌合黨派歧見(jiàn)，盡快啟動(dòng)綜合移民改革，修補破損的移民系統，那才是遏制非法移民持續增加的正道。(余東暉)