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當恐怖襲擊、社會(huì )動(dòng)蕩和天災在海外猝然發(fā)生，當中華兒女的生命、財產(chǎn)和權益在異國他鄉受到嚴重威脅，他們總會(huì )及時(shí)送去祖國的溫暖，傳遞政府的關(guān)愛(ài)。
他們是外交官中逐漸為公眾所熟知的一個(gè)群體：中國領(lǐng)事保護官員。
●與中國還沒(méi)有建立外交關(guān)系的所羅門(mén)群島發(fā)生嚴重騷亂，中國政府三天內包租四架次飛機，撤僑近四百人。一個(gè)多月后，黎以沖突爆發(fā)，在連天炮火中，中國駐黎使館的工作人員身穿防彈衣四處奔走，安全撤離了大部分在黎巴嫩的中國公民。
●紐約上州28號公路發(fā)生一起重大車(chē)禍，造成三名中國留學(xué)生死亡，一人重傷、一人輕傷�？傤I(lǐng)事劉碧偉和副總領(lǐng)事崔愛(ài)民在一個(gè)小時(shí)之內前往出事地點(diǎn)，并要求去近一百公里外的醫院看看兩名死者的遺體。劉碧偉說(shuō)：“這是我們的同胞，我們有責任、有義務(wù)去見(jiàn)他們最后一面。其次，我也是家長(cháng)，我的孩子跟他們都差不多大，我理解他們父母的心境，不管什么情況我都要去�！�
●在阿根廷的華人超市與布宜諾斯艾利斯卡車(chē)工會(huì )送貨的人員發(fā)生了沖突，華人超市面臨非常嚴重的危機。張拓大使親自去拜會(huì )阿根廷內政部長(cháng)，到工會(huì )拜會(huì )領(lǐng)導人，同時(shí)幾乎每天都與華人超市工會(huì )開(kāi)會(huì )協(xié)商，使問(wèn)題最后得到妥善解決。
為撤僑身穿防彈衣穿越炮火
2006年4月，位于太平洋努沙登加拉群島的東帝汶發(fā)生了獨立四年來(lái)最嚴重的暴亂。5月25日，東帝汶首都帝力再度發(fā)生交火，暴亂升級，導致二十多人死亡，數十人受傷。兩百多名驚魂未定的中資機構人員和當地華僑躲進(jìn)了中國大使館。5月26日，中國外交部啟動(dòng)應急機制，一邊緊急召開(kāi)包括公安部、民政部、財政部等13個(gè)相關(guān)部門(mén)參加的部際聯(lián)席會(huì )議，一邊指示中國駐東帝汶使館做好撤僑準備。5月29日，兩架中國政府包租的民航班機飛往帝力國際機場(chǎng)。與此同時(shí)，就在撤僑行動(dòng)的指揮中心，中國第一個(gè)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)事保護機構——外交部領(lǐng)事司領(lǐng)事保護處按照原定計劃舉行了成立儀式。
率領(lǐng)撤僑工作組前往東帝汶的是外交部領(lǐng)事司副司長(cháng)黃屏。在機場(chǎng)，等待他的是中國駐東帝汶大使蘇健以及在使館的周密安排下穿越動(dòng)亂地區安全抵達機場(chǎng)的兩百多名中國僑胞和中資機構人員。在這兩百多人中，最小的是一名才三個(gè)月大的嬰兒。他們平安回到廈門(mén)后，就被早已等候在此的福建、云南、河南、江蘇、江西、廣東等18個(gè)省的僑辦工作人員送回家鄉，與親友共度端午佳節。
這次撤僑可以說(shuō)是外交部領(lǐng)事司領(lǐng)事保護處成立以來(lái)的第一項任務(wù)。近年來(lái)，海外中國人的安全成為越來(lái)越受關(guān)注的問(wèn)題。由于一些國家政局不穩、社會(huì )動(dòng)蕩，當地中國公民的人身、財產(chǎn)和權益受到侵害的案件時(shí)有發(fā)生。就在東帝汶撤僑的一個(gè)多月前，與中國還沒(méi)有建立外交關(guān)系的所羅門(mén)群島發(fā)生嚴重騷亂，中國政府三天內包租四架次飛機，撤僑近四百人。東帝汶撤僑的一個(gè)多月后，黎以沖突爆發(fā)，在連天炮火中，中國駐黎使館的工作人員身穿防彈衣四處奔走，安全撤離了大部分在黎巴嫩的中國公民。
一連串大規模、高效率的撤僑行動(dòng)，在世界華人圈內產(chǎn)生了震撼心靈的影響。香港媒體發(fā)表社論說(shuō)：“中國政府運籌北京，決策萬(wàn)里，短時(shí)間內將僑民從地獄救出生天，這證明今日的中國政府已有了巨大的進(jìn)步。由此亦可見(jiàn)，一個(gè)強大、進(jìn)步的祖國，不但是所有華人的驕傲，也是海外中國人最強有力的靠山�！�
隨時(shí)待命 在周末也不能離京
“9·11”事件后，國際安全形勢日趨復雜，以往在海外安全指數較高的中國公民，也頻頻成為綁架、爆炸等恐怖襲擊的目標或殃及的對象。如何有效地應對恐怖襲擊事件，成為擺在中國外交官面前的又一重大考驗。2006年2月15日，三名中國工程師在巴基斯坦被槍殺。案發(fā)后，中國駐巴使領(lǐng)館啟動(dòng)應急機制，張春祥大使立即向巴基斯坦國家和軍方高層通報情況并提出交涉。駐卡拉奇總領(lǐng)館迅速派人趕赴現場(chǎng)，組織其余11名中方工程技術(shù)人員撤離，并協(xié)助將遇難者遺體運回卡拉奇。
領(lǐng)事司魏葦司長(cháng)回憶，得知消息時(shí)大概是晚上10時(shí)，他趕緊回到部里，李肇星部長(cháng)當時(shí)就要求他帶一個(gè)工作組去巴基斯坦。一夜無(wú)眠，商量對策、關(guān)注形勢發(fā)展、起草文件、報批……第二天，魏葦司長(cháng)率領(lǐng)由外交部、商務(wù)部人員組成的聯(lián)合工作組趕赴巴基斯坦。察看現場(chǎng)后，工作組立刻召開(kāi)所有在卡拉奇中資企業(yè)座談會(huì )，通報情況，要求大家緊急檢查安全措施，并向他們轉達了中央、國務(wù)院領(lǐng)導的慰問(wèn)。會(huì )后，工作組馬不停蹄飛往伊斯蘭堡，通過(guò)外交渠道向巴基斯坦方面正式交涉，表達中國政府對事件的關(guān)注，要求巴方破案緝兇，并確保在巴中國人的安全。第三天晚上，三名遇難同胞的遺體被運送回國。
在處理事件的兩天三夜里，魏葦只休息了幾個(gè)小時(shí)。魏葦說(shuō)：“我們領(lǐng)事司這個(gè)工作就是24小時(shí)待命，365天待命，沒(méi)有什么休假。而且，我們在周末也不能離開(kāi)北京，我要求包括司領(lǐng)導和副處級以上的現職干部手機24小時(shí)開(kāi)機，而且最遠不能離開(kāi)北京郊區，再遠了的話(huà)就要請示，有人代管其工作才能離開(kāi)�！�
領(lǐng)事司的干部們說(shuō)，召之即來(lái)是他們生活的常態(tài)，有的同事半夜三更接到電話(huà)，第二天早上10時(shí)已經(jīng)坐在奔往國外的飛機上了。
處理突發(fā) 既是領(lǐng)事也是家長(cháng)
一直以來(lái)，在人們的印象中，外交官所做的工作都是與國家利益休戚相關(guān)的大事，近年來(lái)，人們越來(lái)越多地看到外交官們?yōu)閲医慌笥�，為人民辦實(shí)事，在“以人為本、執政為民”的治國理念下，保護海外中國公民個(gè)人的合法權益，已經(jīng)成為中國外交官的重要使命。
坐落在哈德遜河畔的中國駐紐約總領(lǐng)事館，是規模最大的中國駐外領(lǐng)館，領(lǐng)區包括美國東北部的10個(gè)州，這里聚集著(zhù)120萬(wàn)華人華僑，而且臨時(shí)過(guò)往的人員數量也相當龐大。在那里，2005年處理的領(lǐng)事保護案件有330多起，2006年達450多起，每年都以20%的速度遞增，其中較多的是意外死亡，如車(chē)禍或者是病故、自殺案件。
2006年10月28日下午1時(shí)40分，紐約上州28號公路橄欖鎮附近發(fā)生一起重大車(chē)禍，一輛載有五名中國留學(xué)生的轎車(chē)與另一輛轎車(chē)相撞，造成三名中國留學(xué)生死亡，一人重傷、一人輕傷。晚上8時(shí)多，當地警察局向中國駐紐約總領(lǐng)館通報了消息�？傤I(lǐng)事劉碧偉和副總領(lǐng)事崔愛(ài)民在一個(gè)小時(shí)之內前往出事地點(diǎn)附近的醫院看望輕傷員，然后和辦案警官會(huì )面，詳細了解這個(gè)事情發(fā)生的經(jīng)過(guò)以及現場(chǎng)救治的情況。之后，中國領(lǐng)事官員們提出要去將近一百公里外的醫院看看保留在那里的兩名死者的遺體。當時(shí)警官感到非常驚訝，他說(shuō)這一男一女兩名死者都沒(méi)有經(jīng)過(guò)尸體化妝，總領(lǐng)事真的要看嗎？劉碧偉說(shuō)：“這是我們的同胞，我們有責任、有義務(wù)去見(jiàn)他們最后一面。其次，我也是家長(cháng)，我的孩子跟他們都差不多大，我理解他們父母的心境，不管什么情況我都要去�！弊詈缶儆H自開(kāi)車(chē)相送。在總領(lǐng)事館的全力協(xié)助下，遇難人員家屬很快獲得了簽證，到美國向親人告別。
上下溝通 幫助僑民解決難題
中國人移居阿根廷已有百年歷史，現在阿根廷有六萬(wàn)多名華僑，憑著(zhù)勤勞的工作，他們在最近十幾年間得到了很大的發(fā)展。今天，布宜諾斯艾利斯省和市35%的日用品零售被華僑超市掌握，但與此同時(shí)，華僑內部以及華僑與當地人之間不可避免地發(fā)生一些矛盾。
張拓大使2006年上任不久，華人超市和當地卡車(chē)工會(huì )送貨的人員發(fā)生了沖突，工會(huì )宣布向所有4000多家中國超市抵制送貨，華人超市面臨非常嚴重的危機。于是大使親自去拜會(huì )阿根廷內政部長(cháng)，到工會(huì )拜會(huì )領(lǐng)導人，同時(shí)幾乎每天都與華人超市工會(huì )開(kāi)會(huì )協(xié)商。經(jīng)過(guò)阿根廷社會(huì )各階層的有力聲援，使問(wèn)題最后得到了妥善解決。
設身處地為僑民著(zhù)想，盡力幫助他們解決生存、發(fā)展上的問(wèn)題，外交官們所付出的努力，贏(yíng)得了廣大僑胞的信任和贊譽(yù)。
領(lǐng)事保護 覆蓋世界所有角落
根據外交部的數據顯示，從新中國成立至1979年，中國公民出境總人數僅為28萬(wàn)人次。如今，僅2006年一年，中國公民出境人數就達3452萬(wàn)人次，是改革開(kāi)放前30年總和的120多倍。據世界旅游理事會(huì )估計，到2020年，中國公民出境人數將超過(guò)一億人次。與此同時(shí)，中國公民和企業(yè)積極參與境外經(jīng)濟活動(dòng)，海外工程承包和勞務(wù)輸出日益擴大，截至2006年底，中國對外投資、承包工程、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)遍及全球近200個(gè)國家和地區。
今天，中國領(lǐng)事保護所覆蓋的區域，幾乎已經(jīng)遍及世界的所有角落。經(jīng)濟實(shí)力的增強，使得中國政府有能力在領(lǐng)事保護方面做更多的事情。去年8月23日，醞釀多時(shí)的領(lǐng)事保護中心正式掛牌成立。因為關(guān)系到每個(gè)走出國門(mén)的中國公民以及千百萬(wàn)海外僑胞的切身利益，中國政府的這一重大舉措再次引起外界的關(guān)注。美國《僑報》刊發(fā)社論指出，一個(gè)“以民為本”的大外交時(shí)代正在向中國走來(lái)。(鄧瓊 翟俊垠)
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