6月7日早晨，幾乎所有的主要英文媒體，無(wú)論“華盛頓郵報”、“紐約時(shí)報”、“洛杉磯時(shí)報”，還是美國國會(huì )“山莊報”，都樂(lè )觀(guān)地宣稱(chēng)，移民法案最困難的關(guān)頭已告過(guò)去，下一步就有待眾議院投票支持了。然而，當天的事情發(fā)展完全相反，國會(huì )參議院對移民法案進(jìn)行先后兩次“結束辯論”投票都慘遭敗績(jì)，參院多數黨領(lǐng)袖宣布撤案另議。
這對比十分強烈，但不令人驚奇。因為在看待參院移民法問(wèn)題上，民主、共和兩黨內部、兩黨基層選民、商界、勞工界，甚至移民社區里面，全有重大的分歧。
在共和黨里，社會(huì )保守派希望法案嚴厲限制移民，但商界的共和黨人卻需要客工，對于削減客工人數和客工每?jì)赡昃鸵祷卦畤荒甑臈l款不滿(mǎn)。在移民社區里，逐漸生根的移民反對把客工變成“二等勞工”，但想讓家人早日來(lái)美的人則支持客工計劃。
在工會(huì )里，服務(wù)等業(yè)的工會(huì )主張讓客工有機會(huì )變成永久居民，但其他工會(huì )卻擔憂(yōu)客工奪去美國職工的職業(yè)機會(huì )，拖低了薪酬。這現象也反映在7日晚間的投票里，投反對票的主要是共和黨議員，但也有11名民主黨議員反對終止辯論，原因是他們認為法案中的客工計劃缺乏對職工權利的保障，而且法案削弱了家庭團聚移民等，他們想提修正案加以補救�？擅襟w以為，參院既然能以超過(guò)60的票數拒絕幾個(gè)修正案就意味著(zhù)支持法案的力量已經(jīng)足以終止辯論，通過(guò)該法案了�？勺h員并不那樣投票。
不僅議員們對于法案頗為遲疑，白宮、國會(huì )和媒體在推動(dòng)民間了解參院法案方面用力仍嫌不足。最能顯示民間對法案了解不足的問(wèn)題是，為什么要讓非法移民合法化。只有13%的人知道原因是實(shí)際上很難把非法移民全部遣送回國，也就是說(shuō)，讓非法移民合法化是現實(shí)的考慮�？稍谏w洛普民調里，受測人在反對該法案的主要理由里面選擇“大赦非法移民/不應獎賞非法入境的人”者最多，占39%。
為什么多數黨領(lǐng)袖瑞德急于終止辯論，想很快通過(guò)法案？原因是他想在情緒化的政治季節來(lái)臨之前通過(guò)移民法�？�2008年選戰已提早開(kāi)打，情緒化環(huán)境已漸出現。那位支持移民法案的共和黨總統候選人麥凱恩參議員眼前遭到所有其他共和黨候選人猛攻的窘?jīng)r，就是擺在眼前的例證：移民議題已經(jīng)十分政治情緒化了，再拖下去，不少兩黨議員需要在情緒化的環(huán)境里向選民表態(tài)的時(shí)候，移民法將更難過(guò)關(guān)。
此外瑞德還面臨著(zhù)另一問(wèn)題。7日晚的投票支持“終止辯論”的只有7個(gè)共和黨參議員，減去參加法案談判的“12人幫”的一半，總共只多了1位共和黨議員支持法案。談判了數月，竟然只有這樣的結果。那么，布什總統承諾大力爭取，他的顧問(wèn)和商務(wù)部長(cháng)古鐵雷茲、國土安全部長(cháng)切爾托夫在參議院里奔走游說(shuō)，所爭取到的難道就是這唯一的一位參議員？去年參議院還能通過(guò)自己的移民法案，今年的法案比那法案嚴厲許多，反倒通不過(guò)了？這里面有沒(méi)有政治把戲？
瑞德除了撤下參院妥協(xié)法案，看來(lái)也并無(wú)它擇。當然他不會(huì )把話(huà)說(shuō)死，但是在白宮提供共和黨參議員的支持之前，通過(guò)該移民法案的可能性就相當渺茫了。(來(lái)源：美國《僑報》，作者：循斯)
