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近日，剛剛送走了美國近半內閣部長(cháng)的北京，又一次成為世界的焦點(diǎn)。在差不多分別了一年后，美、朝、中、俄、日、韓的外交官們18日重逢在北京釣魚(yú)臺。在經(jīng)歷了一天的談判后，各國原則同意制定落實(shí)“共同聲明”的具體措施和步驟。因朝鮮核試驗而愈發(fā)劍拔弩張的朝鮮半島局勢，在這一刻折返到和解或者制裁的十字路口，讓人在嚴冬里嗅出了一絲暖意。
在令人窒息的悲觀(guān)氛圍里，六方卻最終坐回到談判桌前。這當然有賴(lài)于美朝雙方以更加務(wù)實(shí)的姿態(tài)做出的讓步，但北京靜悄悄的外交斡旋不可忽略。促成是次會(huì )談，可謂北京2006年外交大手筆的收官之作，令各方對北京的國際角色與外交功力有了更多的認識。
被稱(chēng)為當今世界最敏感、最復雜、最棘手問(wèn)題之一的朝核危局，稍稍回顧一下其一波三折的進(jìn)程，或許更能理解西方國際關(guān)系學(xué)者所言：美國式的偏執與朝鮮式的剛烈一旦交織在一起，便必然發(fā)生一場(chǎng)誰(shuí)也不會(huì )獲利的紛爭。早在1994年，美國和朝鮮就在日內瓦達成了解決朝核問(wèn)題的框架協(xié)議，但在缺乏互信的背景下，朝美雙方誰(shuí)也不肯首先做出讓步，而使協(xié)議成為一紙空文。2003年，朝鮮宣布退出《核不擴散條約》，中國代表穿梭太平洋兩岸，勸和促談。2003年8月，強硬對抗的朝美間終于有了溝通的橋梁——六方會(huì )談機制。
去年9月19日，有關(guān)各方在北京簽署“共同聲明”，朝鮮半島仿佛露出和平曙光。然而，隨后發(fā)生的美國對朝金融制裁，使第五輪六方會(huì )談中斷。今年10月朝鮮核試，聯(lián)合國通過(guò)制裁決議，朝鮮半島局勢似乎走入了死胡同。
正如朝鮮代表團團長(cháng)金桂冠說(shuō)，朝美之間的問(wèn)題不是朝核才有的。的確，朝美這兩個(gè)歷史上的宿敵，到今天并沒(méi)有擺脫意識形態(tài)的桎梏，冷戰思維還在一定程度上左右著(zhù)雙方的言行。這是11年來(lái)，朝核問(wèn)題始終逡巡不前，仿佛又回到原點(diǎn)的癥結所在。然而，由于中國因素的作用，使得朝核問(wèn)題存在著(zhù)突破僵局的可能。在漫長(cháng)的歷史中，朝鮮半島的安危聯(lián)系著(zhù)整個(gè)東北亞地區的穩定，更由于中國經(jīng)濟地位的上升，在國際和地區的角色功能日漸重要，雖然朝核危機的直接當事人是美國和朝鮮，但中國卻始終扮演著(zhù)極佳的“協(xié)調者”的角色，擔負起扭轉朝核危局的千鈞重擔。
由于受到中期選舉失利的打擊，以及應對伊拉克亂局的束手無(wú)策，重啟六方會(huì )談對布什政府來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。而朝鮮核試驗后，東北亞周邊國家也認識到了加快解決朝核問(wèn)題的緊迫性。在這樣的國際背景下，想要朝鮮真正“棄核”，白宮對朝政策的調整勢在必行，必須采用一種更加務(wù)實(shí)的態(tài)度。
此次六方會(huì )談的復會(huì )本身，對外界透露的信息就是，盡管中國面臨著(zhù)比以往更大的困難，需要付出額外的努力，中國還是承擔了自己的責任，盡到了自己的義務(wù)。所以，無(wú)論是倡建六方會(huì )談機制，還是促成“共同聲明”，以及今次復會(huì )，北京在六方會(huì )談上扮演的角色，印證了美國戰略家布熱津斯基在《大棋局》中“遠東之錨”的定位。
我們看到，盡管各方的分歧依然很大，美朝雙方對中國的外交努力有了令人鼓舞的響應。比如朝鮮同意關(guān)閉反應堆，接受?chē)H組織的核查。而美國更是有以前所未有的舉動(dòng)——書(shū)面保證朝鮮的安全來(lái)表達和解的意愿。尤其不可忽視的是，在釣魚(yú)臺還進(jìn)行著(zhù)另外一場(chǎng)與六方會(huì )談前景息息相關(guān)的談判——解除對朝金融制裁。這或許有助于化解朝美之間因缺乏起碼的政治互信帶來(lái)的心結，使得化解危機的漫長(cháng)過(guò)程向前邁進(jìn)一步。
目前，各方外交官還在北京那個(gè)皇家園林里討價(jià)還價(jià)。但是至少有一點(diǎn)是肯定的：由于朝美相互敵視的立場(chǎng)沒(méi)有改變，談判注定是艱苦而漫長(cháng)的，即使本輪會(huì )談無(wú)果而終，中國的外交努力也還會(huì )繼續下去。中國在地區和國際事務(wù)上，會(huì )致力于扮演更加積極的角色，這將有利于胡錦濤去年9月倡建的和諧世界、和諧周邊格局的實(shí)現。 (摘自美國《僑報》社論；有刪節)
